碳排双控

工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快实施绿色低碳转型战略，以节能降碳减污协同增效为抓手，实施节能减排重点工程，完善能源消费强度和总量“双控”、主要污染物
、农副食品加工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。实施重点领域节能降碳改造，到2025年钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、焦化等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30

持续减少，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保完成“十四五”节能减排目标任务，为全省实现“双碳”目标奠定坚实基础。二、主要目标到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年累积下降12.5
。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，“一企一策”制定工作方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标，扎实推进节能降碳行动和污染物深度治理。实施原材料开采、加工等流程节能改造

核心的能源大数据中心建设，集成能源供给侧和消费侧数据，紧密结合“双控”“双碳”工作要求，建设能效碳排数智平台。建立光伏发电信息智能管理系统，完善数据收集机制，将光伏数据纳入能源大数据中心，提供区域
分布式光伏发电项目的工商企业，在执行能耗双控、有序用电计划响应时，根据其光伏发电量占总耗电量比值，酌情予以用电支持。分布式光伏发电量在其能源消费总量考核中核减，不纳入预算考核。光伏发电量可抵扣企业新

出：倡导绿色规划设计理念，全面推进城镇绿色规划、建设、运行管理。严格执行新建建筑节能强制性标准，开展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范项目。在城镇建筑中推广太阳能光伏一体化应用。对完成能耗强度降低
激励目标的盟市，能源消费总量免予考核。各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核，原料用能不纳入能耗强度和总量双控考核。实施更加有力的节能电价政策，调整完善高耗能行业电价政策和

尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，已经成为新的共识和政策要求。 但是如何实现能碳双控，对于政府和企业界而言，无论是碳监测还是碳管理、碳治理，都是一个重大难题。 为了破解这一难题，去年4

，国际形势复杂多变和 极端气候频繁出现，能源系统运行安全风险加大;我国碳达峰碳中 和目标的提出，对能源清洁化、低碳化发展提出了新的要求，构建 以新能源为主体的新型电力系统任重道远。为保障经济平稳发展
完成能源双控目标，大力发展集约高效的 能源利用形式，提高能源使用效率，优化能源消费结构，仍是 十四五须着力研究解决的重要问题。 (二)能源消费总量增长明显。十三五福建省一次能源消 费总量年均增长

实现跨越式发展，2021年新增投产海上风电项目17个、新增装机549万千瓦;积极发展天然气发电和光伏发电，新增投产气电344万千瓦，新增光伏装机225万千瓦。二是着力提升能源利用效率。完善能耗双控
制度，出台2021年能耗双控工作方案，印发坚决遏制两高项目盲目发展实施方案，严格把关两高项目准入关口。三是深入推进能源体制机制改革。完善电力市场交易规则，落实发电企业基准电价上浮20%政策，出台2022年