电站补贴

在这些建议中，最受市场关注的是，将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。“这个数字并不夸张，国家在多个政策文件中都做出了2020年可再生能源发电占比要达到15%,2亿千瓦的装机量是完成这个指标的有力保障。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者。

“按照今年光伏新增发电能力1600万千瓦计，仅在2015年安装的光伏发电设备，就要在未来的20年中，总计补贴约1500亿元。”

北京市地方财政在国家0.42元/度电的基础上，再奖励个人和企业分布式光伏0.3元/度电的额外补贴，连续补贴5年。

在光伏补贴捉襟见肘、一年1500亿的高额补贴饱受争议之时，大家也应该看到光伏产业为实现平价上网所做出的努力。自从2013年开始，就有很多学者在探讨光伏电力何时才能实现平价上网。

从国家能源局此前发布的2015年上半年光伏发电建设信息简况来看，出台地方补贴的地区往往电站投资动力更强。以分布式为例，浙江新增200MW、江苏新增150MW、山东新增120MW、江西新增60MW、上海新增50MW，这些分布式装机量大的区域基本都有地方补贴，地方补贴成为了推动分布式发电的强劲动力。在这种背景下，中海阳等纷纷把提升电站运营占比作为自己的战略方向，加大了电站建设力度。

据了解，目前出台地方补贴的主要为中部、东部及南方地区。这些地区的日照条件相比西北部地区差很多，因此光伏项目的收益同样比日照条件好的地区低很多。以地面电站为例，仅从有效日照小时与标杆电价比较，新疆地区和江苏地区的有效日照小时数比为1.6:1，而电价比为0.9:1，在电站装机成本相差不大的情况下，收益比为1.44:1。对收益率敏感的光伏电站势必在优质地区才有投资动力。因此，相对富饶的东部沿海地区以及少

分布式光伏发电是指在用户所在场地建设运行，以用户侧自发自用为主，多余电量上网为特征的光伏发电设施。长沙市发改委副主任缪晨光介绍，长沙市年日照时数1400-2200小时，年辐射量4300兆焦/㎡左右，属中国太阳能资源四类地区，太阳能资源量较丰富。

中国各地的太阳能资源差异使得光伏发电收益在不同地区差别很大，在面对目前的三类光伏标杆上网电价和0.42元/千瓦时的分布式光伏度电补贴下，部分地区不得不通过地方补贴来增加光伏发电投资的积极性。

中国各地的太阳能资源差异使得光伏发电收益在不同地区差别很大，在面对目前的三类光伏标杆上网电价和0.42元/千瓦时的分布式光伏度

经调查，目前出台地方补贴的主要为中部、东部及南方地区。这些地区的日照条件相比西北部地区差很多，因此光伏项目的收益同样比日照条件好的地区低很多。对收益率敏感的光伏电站势必在优质地区才有投资动力。因此，相对富饶的东部沿海地区以及少数财政状况优良的中部地区纷纷出台的地方补贴以支持光伏电站的建设。