电力总量配额指标

电站海润光伏董事长杨怀进为甘肃武威100MW电站的户口问题已多次前往国家能源局拜会相关领导，这座电站2014年建成并具备并网条件，但因拿不到配额，始终无法并入国家电网。在中国，有一个名词叫生育指标，这是
配额的方式来规范各地的投资建设规模，形成良性发展。在甘肃，数百兆瓦电站因为没有类似的生育指标在建成后无法并入国家电网。2014年1月，国家能源局发布《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知

的情况好转，整体建设节奏加快。此外，指标能在不同省份之间调配，有增有减，对地方政府把握项目靠谱程度的要求亦提高了由于需求大，地方政府审批流程不透明，业内不少人士认为配额市场化流动有其合理性。从这个意义
显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类非常手段也开始屡见不鲜。更令人担忧的

约束性指标，估计十三五期间也应该是约束性目标。中国经济约束性指标很少了，包括经济总量的增速都不是约束性目标，只有GDP的碳强度和能源强度以及非化石能源占比是约束性指标，约束性指标必须完成。 最初估计

十三五期间也应该是约束性目标。中国经济约束性指标很少了，包括经济总量的增速都不是约束性目标，只有GDP的碳强度和能源强度以及非化石能源占比是约束性指标，约束性指标必须完成。最初估计非化石能源总量是，考虑

。确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染

，从而产生交易活动。我国的碳排放量控制目标采用相对指标，即设定一个碳排放基准，也称之为强度指标，由于没有设置明确的绝对总量，难以形成以区域为单位的排放配额。为了形成有效的碳交易市场需求，部分试点在总量

、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站；4）允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算；5）对于自发自用和示范区内光伏项目配额指标不受

（区、市）电力交易机制，向京津冀地区输送电力；推进发用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳

配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设；完善示范区跨省（区、市）电力交易机制，向京津冀地区输送电力；推进发用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标

电站； 4）允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算； 5）对于自发自用和示范区内光伏项目配额指标不受限制； 6）电网接入和项目备案