电价垄断
，光伏都是政策市场。补贴是世界各国政府的对待光伏产业的通行做法。德国是世界第一个实行光伏上网电价法（FIT）的国家，据WTO公布的欧盟产业补贴报告透露，德国政府通过了太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能
光伏制造商提供了5.1 亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴就超过118亿欧元，这些支持政策的颁布使德国迅速成为太阳能能源利用的全球领先者。美国也不甘落后，暨2009年实行经济刺激法案以来
，一方是新能源，以风电、光伏为代表。刚出襁褓，尚不能行走，需要依靠政策补贴存活。一方是传统能源，以电网、火电、水电为代表。如日中天，垄断中国输电、配电和供电整个环节。传统能源在国内铁桶一块，在国外则
鞭长莫及。2000年德国率先实施强制光伏上网电价法，为光伏行业提供有保障的投资回报。欧洲其它国家纷纷效仿。中国光伏行业绝处逢春，迅速壮大。2011年TOP10的组件制造商中，中国占7家。花无百日红。随着
完整的上下游产业链，过去所谓的原料、市场两头在外已经得到部分扭转，从设备到原料都有本土企业可以供应。即使是一些高端原料，例如正银，都已经开始有本土企业挑战外资品牌的垄断，如此完善的产业链和专业的企业间
有诸多补贴措施，包括上网电价、金太阳工程、BIPV项目等，国内的光伏装机也一跃翻了数倍，但仍然有很多体制红利可以释放，例如光伏分布式发电项目的放开、允许发电企业不通过电网同电力用户直接交易等措施。随着
产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；规范产业发展秩序；三、 积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减
上网电价和补贴标准；四、 完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策；五、 充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。５大政策的核心是：去产能化，调整结构
，光伏发电的投资回报率甚至已经高于水电和火电。若按照每千瓦时1元的标杆电价，在光照时间长的西北地区，最快可以在3～4年收回成本。在光照时间略短的南方地区建设分布式电站，也可在5～6年内收回成本。如果获得
全部并网流程不超过45个工作日。电量不够可向国家电网购买，电量富余可反向卖给国家电网，可享受1元每度补贴。
《意见》仅针对于小型光伏电站并网，但对于大型的光伏电站来说目前困难依旧存在。袁志彬认为其中最大阻碍是来自于政策障碍和相关垄断部门，使得分布式并网也有难度。
值。
在此模式下，为完成国资委下达的EVA（经济增加值）等考核指标，也为自身利益计，中国的电网企业均采取了另一种利益最大化的商业模式：利用垄断地位，尽量压低发电企业的超发电量上网电价，超收
公司的项目团队至今已经跟踪过的海外项目超过200个，最终出手的几个项目所在国，均是电力市场化程度很高、电力监管政策清晰、电价定价机制合理的国家。
程梦蓉称，菲律宾、巴西、葡萄牙和澳大利亚
不能不青睐这一市场后起之秀。然而，这一光伏市场很是特别，因为本国产业的垄断之局很是明显，海外企业要想横插一刀，或渗透进去，极为不易。日本的一些光伏观察家现在以黑船一词来形容进入日本市场的外国
太阳能发电的固定价格收购制度(FIT)，其中，规模大于10kW的太阳能发电系统上网电价补贴为税前42日元/kWh，税后40日元/kWh(约合3.3元)，补贴时间20年;对于10kW以下的项目，补贴为42
情况差异都很大，应该是差异化对待。像广东、江苏、浙江等经济发达地区具备条件推广分布式发电，自发自用。因为这些地区电价较高，一度电的发电成本不超过1块钱，很多地区，高峰电价已超过1块钱。这时就具有市场投资
动力。但是中西部情况不同，电价相对较低。唯一难点在于电力法规定，不允许随便发电、上网，实质上就是并网问题。政府也意识到这一点，国家电网发布支持分布式光伏发电发展的实施措施。这是一个很好的动作，未来
差异都很大，应该是差异化对待。像广东、江苏、浙江等经济发达地区具备条件推广分布式发电，自发自用。因为这些地区电价较高，一度电的发电成本不超过1块钱，很多地区，高峰电价已超过1块钱。这时就具有市场投资动力
。但是中西部情况不同，电价相对较低。唯一难点在于电力法规定，不允许随便发电、上网，实质上就是并网问题。政府也意识到这一点，国家电网发布支持分布式光伏发电发展的实施措施。这是一个很好的动作，未来大部分
彬，得到的消息是：商务部目前最主要的政策就是致力于扩大外援，拉动内需。9月底以来，国家出手救助光伏产业的步伐不断加快。但行业目前最关注的莫过于光伏发电电价补贴政策落地的时间点。据上证报报道，周三在
2012年加强应用-长三角分布式能源与沿江生态建设论坛消息称，财政部正抓紧与各部门协商对分布式光伏发电整体补贴（即度电价格补贴）的盘子、价格等细节。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，度电价格补贴先期将
