电价制度

电力能源方面主要内容如下： 2019年国民经济和社会发展计划执行情况 一般工商业平均电价再降10%，全年降低企业用电成本846亿元。扩大电力直接交易规模，降低企业购电成本约790亿元。 电力交易
市场化程度进一步提高，增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革，风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。 延长新能源汽车购置补贴和

可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收。 2、优化可再生能源补贴资金发放及
电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对国家财政造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待

，着力放开市场准入是促进民营企业发展的一项重要内容;2018年，商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》，全面实施市场准入负面清单制度，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为民营企业打造
电力行业面临增速下滑的局面。2017年以来，我国电力市场化交易规模增速有所下滑，2019年增速下滑至10%。 受制于电价刚性和煤价成本高，火电企业近几年盈利压力明显增大，需关注电力市场化交易改革推进

长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 建 议 1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前
倍，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。 但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既

相结合的原则，进一步加强新能源项目的规模管理，出台无补贴新能源项目纳入规划管理的办法，深化年度投资预警和监管制度;以电力系统经济接纳能力为依据，综合考虑电源、电网、负荷、市场建设等因素，合理确定并及时
%。因此，需要在总结各地电力辅助服务市场经验的基础上，继续完善并推广调峰辅助服务市场;结合电力市场建设，探索引入容量电价机制，调动火电厂开展灵活性改造的积极性。 推进抽水蓄能电站等灵活电源建设，推动

保障消纳，南存辉还提出破除全额保障性收购制度落实堵点的建议。他指出，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况;部分地方政府以市场化交易
关键时期。以正泰集团为例，10多年前在宁夏的光伏项目上网电价是1.15元/千瓦时。现在到沙特阿拉伯招投标，一度电的上网电价只需1.6美分，折合人民币0.12元/千瓦时，比火电更便宜。随着技术不断进步

严重制约产业进一步发展，甚至威胁到部分电站投资商的生存。 为此，陈康平呼吁，主管部门应适当提高可再生能源电价附加征收标准，并保证全部电量足额征收，优化能源补贴结构，促进多种能源平衡发展。 南存辉也
在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉

延长风电建设项目并网时限、落实可再生能源电力消纳责任制度(配额制)、推动能源消费革命等问题提出建议。 武钢表示，受新冠肺炎疫情影响，风电供应链，尤其是国际供应链紧张，加之复工延期、进度受阻等因素的叠加
风电建设项目并网时限的提案》中建议，国家适当延长风电项目并网时限要求(陆上风电延期至少6个月，海上风电延期至少12个月)，保障行业健康可持续发展。 此外，武钢在《关于落实可再生能源电力消纳责任制度(配额制)，推动

左右，储能比例配置过高将导致所有光伏与风电项目彻底停摆。 某储能设备厂商认为：即使安装10%的储能，对目前的电站成本也很高了。 智新咨询首席分析师曹宇指出：发展新能源是国家战略，电价与保证新能源并网
成本快速下降，很快也将具备低价的优势，在未来还将具备稳定的特点，但如果在今年就粗暴的要求在现有电价条件下增加高比例的储能，是非常不合逻辑且不公正的。曹宇说，能源政策比较理想的发展目标是在新能源具备清洁

竞价招标制度下，光伏发电上网电价分为基准电价和补贴两部分。基准电价部分一般为当地的脱硫燃煤标杆电价，由电网公司直接结算给光伏发电企业，基准电价与最终上网电价之间的差额由国家补贴。在光伏尚未平价的情况下