电价制度

，经过改革开放三十多年的努力，我国基本计划制度几经变化，进入了稳定成熟的阶段，分为规划管理、价格管理和运行管理三个部分，并在改革开放史上取得了辉煌的成绩。电力行业在保证用电价格基本平稳的前提下，克服了曾
计划电量。按照2019年一季度发改委信息公开通报会上的计算口径，经营性发电计划占全社会用电量的50%以上。这意味着，除居民和农业外，原有由经济运行部门分配的发用电计划，在基本制度层面全部放开。 电价

特点采取了分区电价机制，而宁夏等区建立现货市场则可采取节点电价机制。这些省级市场模式、机制的不同选择，将增加电力系统集成、市场范围统一和省级市场融合的成本，是形成统一电力市场的制度壁垒。 广东在中长期

相违背，执行输配电价也是电网企业转变经营模式和实现市场效率的一体两面。 虽然我们不能以10年后的理想模式来评判改革现状，但是在现阶段又是否能以电价降了多少作为唯一的评判标准聊以自慰?在被社会制度条件相

是十四五能源电力规划的重要考虑 传统的规划制度是与价格制度和运行制度紧密捆绑的，规划制度以项目核准为依托手段，根据经济发展的预测，计算各地区电力电量的平衡情况。电价管理部门直接使用规划管理部门项目

的国发72号和2号文件。上世纪80年代，面对改革开放蓬勃发展、电力严重短缺的局面，国家提出多渠道筹措资金集资办电的思路，1985年国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定
公司，1998年3月撤销电力工业部。针对电力运行中暴露出农村电价高、收费乱的突出问题，1998年起国家迅速推动了以城乡同价为目的、农电改革为保证、农网改造为基础的两改一同价工作，1999年国务院批转国家经贸委

，规范填写扶贫手册中的光伏扶贫帮扶措施和帮扶成效，建立完善户联光伏扶贫电站收益分配动态调整制度。截止目前，已累计产生收益166万元，其中村级电站已累计发放36万元，并确保了80%村级收益直接用于贫困户
。新区积极与市发改委、扶贫办对接，密切关注国家指标下达动态，通过与省市扶贫办、能源主管部门协调，新区已有三座光伏扶贫电站已经纳入国家可再生能源光伏电价补贴目录，享受0.98元电价，另外6座电站也已经完成指标申报及国家扶贫开发系统录入工作，正力争将新区所有电站尽快纳入国家盘子。

，企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言，执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台，风电、光伏即将全面进入绿证时代。 在即将到来的绿证时代
，对于风电、光伏项目而言，平价上网电价+绿证收入将是其项目开发面临的新常态。作为判定新能源项目投资经济性的重要边界条件，绿证的价格水平将是相关投资主体关注的重点议题。 绿证政策出台的历史背景

2017年1月，国家发改委、财政部、能源局联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，提出建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系，明确2017年7月1日启动自愿认购市场
责任权重为超额消纳量;绿证即为自身。 从交易价格来看，消纳责任权重为双方自主确定转让(或交易)价格;绿证为买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格，但不高于绿证对应电量的可再生能源电价附加资金补贴

总装机容量的比重已达到五分之一强。但在装机规模急剧增长的同时，新能源行业受抢装潮频发、补贴资金难以到位、局部地区弃风(光)限电等问题的困扰始终如影随形。特别是在电价补贴政策全面退坡的情形下，2020年是我国
时间节点，那么将会对申请补贴电价带来十分不利影响。 工程造价面临抬升。受疫情影响，正常的项目建设节奏被打乱，给项目总体造价控制带来较大困难：一是项目施工现场采购的体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资

可再生能源目标。 法国补助新政根据项目规模分成稳定上网电价和招标投标规章制度，对规模相对于100kw的光伏项目，采用招标制度，通过引进这类制度向竞价方式过渡，进而促进光伏成本下降，通过招标投标管理制度