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电价低
、2008年：核准电价
2006年之前，我国光伏终端市场建设主要是由政府主导建设的示范性项目，包括西藏无电县建设、中国光伏工程、西藏阿里光电计划、送电到乡工程以及无电地区电力建设等。
2007
项目招标，中标方式为上网电价低者中标。2009年第一批次一个项目，即敦煌10MW光伏电站，最终中标电价为1.09元/千瓦时;2010年第二批特许权招标项目，13个项目总规模280MW，中标电价
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
及梯级利用、储能技术、能源互联网、电动汽车充电设施、船舶岸电、分布式能源、高效节能、新型装备、军民融合、农村能源等标准项目进行申报。
关于进一步推进增量配电业务改革的通知
1月5日，国家发改委和
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
及梯级利用、储能技术、能源互联网、电动汽车充电设施、船舶岸电、分布式能源、高效节能、新型装备、军民融合、农村能源等标准项目进行申报。
关于进一步推进增量配电业务改革的通知
1月5日，国家发改委和
平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
、储能技术、能源互联网、电动汽车充电设施、船舶岸电、分布式能源、高效节能、新型装备、军民融合、农村能源等标准项目进行申报。
关于进一步推进增量配电业务改革的通知
1月5日，国家发改委和国家能源局
，光伏发电成本还有较大的下降空间。在优化的假设条件下，极低的光伏成本仍有降至14美元/兆瓦时的空间，最近埃及、约旦、阿联酋的平均出价低于30美元/兆瓦时，表明2019年可能会出现更多价格处于类似
尼日利亚约大约60%的国民处于无电状态，分布式能源具有巨大的发展空间，不依赖电网的分布式能源替代品存在巨大需求。
南非政府计划在2030年前建设10GW光伏容量，不过光伏发电相关法规的不确定性是其
2019~2027年实现光伏发电侧平价及替代存量煤电、气电，光伏将迎来一轮新的快速成长期，2025年起新增装机需求超过400GW/年。
2、国内光伏行业新投资浪潮掀起 光伏设备
爆发式发展。
2018年3~4月，应用领跑者基地青海项目中标电价低至3.1元/kWh，低于当地火电电价0.325元/kWh。2018年8月，应用领跑者基地青海格尔木项目EPC中标价格低至3.7元/W
2019~2027年实现光伏发电侧平价及替代存量煤电、气电，光伏将迎来一轮新的快速成长期，2025年起新增装机需求超过400GW/年。
2、国内光伏行业新投资浪潮掀起 光伏设备有望持续受益行业
，应用领跑者基地青海项目中标电价低至3.1元/kWh，低于当地火电电价0.325元/kWh。2018年8月，应用领跑者基地青海格尔木项目EPC中标价格低至3.7元/W，侧面印证4元/W的为平价成本
标准则根据不同的销售对象，分别对应火电等传统能源发电成本和用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。
我国电价的分类
01发电侧平价
发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价
瓦时，弃光率10%。云南地区由于水电占比较大，其上网电价较脱硫燃煤标杆电价低，一些电站实际能拿到的上网电价也较低，这些都大幅降低了光伏发电项目的经济收益。
03改善市场环境
首先要尽快解决补贴拖欠
、中东等市场相继启动。
中长期来看，2025年新增装机量超400GW。根据我们模型的详细测算，全球主要国家将在2019~2027年实现光伏发电侧平价及替代存量煤电、气电，光伏将迎来一轮新的快速
15%~20%的新增需求。美国用电规模大、存量气电替代空间广阔、电动汽车用电需求增量可观，但受限于政策扶持力度一般，可贡献全球新增装机的10%左右。新兴市场需求占比15%左右。
中国：政策转暖
，越有可能被系统优先调用。但如果报价低于自己的边际成本，即使被调用也将是亏损发电。因此发电厂会尽量按真实边际成本报价，以保证在不亏损的情况下被最大程度地调度。
对于原来的政府优先保障和计划电量部分
的总收益保障合同，在本阶段可暂由电网负责分配合约曲线。如果某发电厂的实际市场调度电量小于协议电量，相当于在某些时段市场价格低于该发电厂的发电成本时，系统将自动帮其选择从市场上购买价格更低的电来履行合约
