用电缺口

的涨幅则分别为11％和16％。二、2016年发生了什么？随着全社会用电量在2011年后持续增速下降，用电需求已经进入低速增长阶段，2015年全社会用电量更是只同比增长0．5％，是中国过去四十年电力同比

行业发展忽冷忽热，进一步关注行业的技术进步和升级，保证行业的健康可持续发展。 此外，《规划》还明确指出，到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网
两大业务，此前地面电站发展规模迅速扩大及分布式不受重视的现状并不是正常发展的趋势，但是随着上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元，未来地面电站将继续遭遇困境，受政策青睐的

准许收入和输配电价水平。通过严格的成本监审，核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16．3％，年降价空间68亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电成本。2016年9月，启动
幅度降低企业用电支出。（二）实施煤电价格联动机制2015年底，国家发改委按照公开透明、协调发展的原则，对煤电价格的联动机制进行了完善，明确对煤电价格实行区间联动机制，以适应煤炭电力市场的形势变化，促进

%以上，在用电侧实现平价上网目标;在技术进步上，先进晶体硅光伏电池产业化转换效率达到23%以上，薄膜光伏电池产业化转换效率显著提高，若干新型光伏电池初步产业化。光伏发电系统效率显著提升，实现智能运维。2
现状并不是正常发展的趋势，但是随着上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元，未来地面电站将继续遭遇困境，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。11月7日，国家发改委

收入和输配电价水平。通过严格的成本监审，核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%，年降价空间68亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电成本。2016年9月，启动了剩余
和约束机制，形成科学、规范、透明的输配电价监管制度。根据《办法》，国家发改委正在指导试点省份价格主管部门测算12个省级电网输配电价，预计将进一步降低输配电价，较大幅度降低企业用电支出。其次是实施煤电

，进一步关注行业的技术进步和升级，保证行业的健康可持续发展。此外，《规划》还明确指出，到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标；在技术进步上，先进晶体硅
上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元，未来地面电站将继续遭遇困境，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。11月7日，国家发改委、国家能源局对外正式发布《电力发展十三五规划》，根据《规划

省(区)电网的准许收入和输配电价水平。通过严格的成本监审，核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%，年降价空间68亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电
进一步降低输配电价，较大幅度降低企业用电支出。 (二)实施煤电价格联动机制 2015年底，国家发改委按照公开透明、协调发展的原则，对煤电价格的联动机制进行了完善，明确对煤电价格实行区间联动机制，以

面临愈加严峻的挑战，尤其是较高比例限电、电价补贴缺口、规划建设配套等问题凸显，亟须可再生能源政策和创新机制支持。2016年，一些剑指可再生能源突出问题、推进可再生能源电力发展的新机制颁布，部分机制和政策
引导制度。目标引导制度的核心是，对依据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，制定各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，落实主体是地方政府