用地性质
转变性质变为建设用地后，新增的成本至少要2000万元以上。同样面积的一块地，地面光伏电站和农光互补电站(温室大棚或者无棚喜阴作物等)的模式不同，投入和产出也截然不同。中建材信息技术股份有限公司新能源
每平方米每年2-3元到如今的每平方米7-8元，甚至是10元。19日上午，一大型新能源公司山东市场项目部颜姓经理(下称颜先生)透露，这也折射出分布式光伏逐渐攀升的成本。采访中经济导报记者获悉，土地性质的确
某农光互补电站已经取得省国土厅的《土地预审意见》，意见中关于土地性质的表述如下：
《土地预审意见》中提到项目所占用的全部为农用地，其中大部分是园地。
众所周知，18亿亩基本农田是维持国民
生机的红线，是绝对禁止在其上建设农光互补项目。那么，农用地、园地，基本农田，这三者之间是什么关系?
农用地分五种：耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地。
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开
农用地，在不影响种植、养殖等生产条件的前提下，是可以不改变原用地性质，在年度土地变更调查时做出标注即可。此外，村级光伏扶贫项目的变电站、管理中心、集电线路、场内道路用地，虽然也要走建设用地审批，但各地在编
开工提供资金支持；针对建设用地紧张问题，各县区采取了联合选址的办法，在较短的时间内解决了建设用地稀缺和用地性质不符合的问题；由发展改革委、扶贫办、招投标中心、城投公司等负责，积极编制项目，完善前期手续
，为工程顺利开工提供资金支持;针对建设用地紧张问题，各县区采取了联合选址的办法，在较短的时间内解决了建设用地稀缺和用地性质不符合的问题;由发展改革委、扶贫办、招投标中心、城投公司等负责，积极编制项目
耕地资源的严重浪费。国家支持并大力推广光伏电站的建设、发展，但是对于地面电站占用的土地却有明文规定：必须是未利用地、不可用地，严禁占用基本农田。国家能源局发布的《关于进一步落实分布式ink"光伏发电
颁布的《土地分类》规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地等，这些地是严格禁止建光伏电站的。我国人均耕地面积不到世界人均的一半，粮食安全始终是头等大事。特别是在有些山区
耕地资源的严重浪费。国家支持并大力推广光伏电站的建设、发展，但是对于地面电站占用的土地却有明文规定：必须是未利用地、不可用地，严禁占用基本农田。国家能源局发布的《关于进一步落实分布式ink"光伏发电
颁布的《土地分类》规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地等，这些地是严格禁止建光伏电站的。我国人均耕地面积不到世界人均的一半，粮食安全始终是头等大事。特别是在有些山区
国家能源局要求组织了首批光热示范项目第一次建设进度的摸排工作，当时，所有示范项目均完成备案，近一半的项目基本完成了接入系统、用水、用地等专题工作。2017年8月2日~3日，水电总院组织电力规划设计总院和
性质问题迫使场址变更、场址的变更、租用时间、草原占用问题的协调办理时间长，使得成本增加；林业与国土部门的对接；环保水保对光热项目火灾、防腐技术的要求；电网接入系统办理流程及要求、消纳保障性等。其次
。
光伏农业有哪些风险?
①用地政策风险
光伏农业项目有个前提，就是不能改变土地性质。在实际操作过程中，这个问题有些复杂，特别是在西北地区。比如说咱们一块地可能80%是国有，但是还有一些林地
。因此创业者如果本末倒置，一心只专注于赚钱，却忽略项目初衷，风险也就成倍增加。
国家近年对于光伏用地的监督已经越发严格，没有把土地性质和用地资格搞清楚之前，切忌盲目动工。此外，需要做到准确的光伏资源
过程中，用地层层审批，性质难定，主管部门间缺乏有效沟通、多头管理、相互推诿的现象确实存在，土地价格因此被推高实属不当。光伏用地如此，其他行业亦然。同样，高昂的资金成本也几乎是国内各行业的通病。长江商学院曾
