用地性质
告诉记者，东营无补贴光伏项目的规划用地属于未利用的盐碱地和滩涂，具备大规模建设的条件。
项目一期规模是50MW，二期再增加100MW，目前国家能源局批复的规模是500MW。就规划而言，并不只500MW
，但也需要一个逐步推进的过程。
此外，项目选址不仅用地条件好，而且与当地一些高耗能的工业企业邻近，具备近距离消纳的基础。而且当地的工业电价水平也是比较高的，峰谷价差也合适。我们在前期接触中发现，像
可按农村道路用地管理;光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。 山东省
。
违章建筑主要内容
▪未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
▪擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
▪擅自改变了使用性质建成的建筑物
;
▪临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
▪通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
从以上可以看出，如果户用光伏电站违法占地、改变建筑使用性质、搭建临时建筑物、对原有
改善。由于用地落实不彻底、政府支持力度低、保障体系不完善，造成土地性质建设条件差、土地补偿价格标准性差异大、监督管理制度力度小。
第四批领跑者基地展望
自2015年领跑项目首批示范开始，至
领跑者计划的实施。
加强政府承诺守信，降低投资企业负担
从前两批基地的实施情况来看，用地、消纳等建设条件如果政府支持力度不够戒不能坚持承诺，不仅增加了企业负担，导致企业收益率受损，甚至出现领跑者计划
笔者近期办理的案件中，涉及到对光伏项目备案性质的认定及备案证失效时点的认定，根据收集的相关资料及法律法规的研读，特整理以下文件，供业内同仁参考。
一、 关于行政备案行为一般意义上的理解
关于行政
义务人按备案要求提供相关信息和资料即视为完成备案义务。
二、 关于分布式光伏电站项目的备案性质
2013年8月29日，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能【2013】329号)，将
，自然人项目及纳入目录的非自然人分布式光伏项目按月及时支付。
(五)土地使用税费征收及其他费用情况
三省(区)光伏用地在土地性质和执行政策上存在差异，土地使用费用的征收范围与征收标准均不相同。其中
使用费用征收标准，并依据用地性质收取耕地占用税和植地恢复费;青海光伏项目多采取划拨、出让的供地方式，涉及征地补偿费、土地出让金等费用，草原植被恢复费按站区内建设用地部分收取，土地使用税暂缓征收。
(六
项目名称：山西省运城市200MW光伏发电项目
项目详细资料
项目所属行业 电力/能源工业
所属领域类型 太阳能发电
预算投资总额 70328万元
投资性质 非政府投资
资金到位情况 希望
项目，
1、项目建设地址：山西省运城市。
2、项目内容：总装机容量200MW，年发电量3.0亿KWh;消纳模式：全额上网;用地面积：6000余亩。建设内容：利用荒坡地面积6000余亩安装光伏
农光互补电站的认定标准是什么? 符合标准的光伏复合项目可以按照不改变原用地性质认定，不需要缴纳相关土地费用。那各地的标准都是什么? 天津： 光伏方阵架设在一般耕地或其他农用地上的，光伏组件最低
土地费用已然成为各投资企业难以承受的重负之一。
首先，从土地租金看，西北地区光伏电站一般建设于荒漠化的未利用地，租金普遍较低，但中东部省份的土地可利用价值较高，1000元/亩/年以下的租金已经算较低
水平了。据光伏們了解，日前天津放开农业光伏复合用地管理政策之后，某土地的拍卖价格甚至高达2000元/亩/年。
再有各地方随意改动土地租金/费用的行为也在蚕食光伏企业本就不多的利润空间。比如2017年
门交叉管理，管理标准不统一等问题。
2.缺乏科学论证，历史遗留问题多。有的自然保护区存在土地、海域、水域权属不明确，区内有原始居民、村庄村落、农业用地、养殖点、油井、盐田、旅游设施和交通设施等历史
部门牵头)
3.妥善解决历史遗留问题。根据自然保护区分区管理规定，对不同性质的历史遗留问题，分类制定整治方案，采取规范管理、依法退出、融合共享等措施，统筹解决历史遗留问题。保护区设立之前已经存在的
