用地性质
是否改变土地性质采用何种认定标准 根据国家文件，符合省里标准的光伏复合项目可以按照不改变原用地性质认定，不需要缴纳相关土地费用。 首先，什么样的项目属于未改变土地性质呢?要说清楚这一问题，就要参考
的，在不破坏农业生产条件的前提下，可按原地类认定，不改变原土地性质。在项目动工建设前，项目单位应当将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案。光伏扶贫项目场内道路用地可按农村道路用地管理;变电站及运行
。如果并网点开关选配不合理，造成经常性跳闸，也会导致逆变器无法并网。
光伏扶贫设计难点
光伏扶贫项目建设用地难
光伏扶贫项目选址多利用村镇自有集体土地，土地多为沟壑交错、多种朝向或多种坡度坡面的荒地
、山地等，村级扶贫项目分布较为分散，项目用地选址持续时间较长，地形地貌情况较多，导致设计方案多样，用地范围不断调整导致设计方案跟随现场调整，基本都需要多次调整排布方案，影响出图节奏。
扶贫项目设计
项目名称：广东省清远市渔光互补光伏电站项目
项目详细资料
项目所属行业 电力/能源工业
所属领域类型 太阳能发电
预算投资总额 24000万元
投资性质 非政府投资
资金到位情况 正在
清远市。
2、项目内容：用地面积约800亩，预计年均发电量约0.35亿千瓦时。
3、项目总投资：24000万元。
联系人及联系方式
咨询人：曹工
电话：18075130671
邮箱：holdone@163.com
亩，采取框架上清洁发电、框架下高效种植 的方式，在不改变农业用地性质的同时，将高效农业种植与清洁能源发电相结合，集工业旅游、科普与农业观光于一体，打造高效智慧型农 光互补光伏电站，年均提供1.4
指标涵盖的只是1622个贫困村，还有一半的贫困人口还没有享受到光伏扶贫的红利。
此外，用地落实难仍是村级光伏电站建设亟待解决的主要问题。按照国家《光伏扶贫电站管理办法》，村级电站原则上应建在
有限;青南地区，生态脆弱，居住分散，不宜接入大容量村级光伏电站。张宏成表示，海南、海西地区则地势平缓，荒漠化土地多，接入送出便利，在不改变村级电站性质、保障固定资产确权到县到村及贫困村贫困户收益的前提下，通过飞地模式，跨区域扶贫，能很好地解决此问题。
)场内道路用地可按农村道路用地管理; 3)利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质; 4)采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。 三、土地的流转手续 要
项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地，予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质
，该项目在建设方式、融资渠道、分配收益、产权性质上都有所创新。
据介绍，该项目投产后首先解决3333户无(弱)劳动能力建档立卡贫困户的兜底问题，按每户每年3000元标准，兑现收益999.9万元，其次
，进展不够均衡，部分地方与国土、能源、电力等部门的配合不够紧密。张宏成认为，在东部干旱地区和青南高寒牧区落实用地和电网接入仍是村级光伏电站建设亟待解决的突出问题。而海南州却具备丰沛的光照和良好的消纳
均应依法办理建设用地审批手续。 (三)国土资规〔2017〕8号文件确定的光伏扶贫项目和光伏复合项目中的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地布设的,在不破坏农业生产条件的前提下,可不改变原用地性质
