甘肃市场
未完全发挥、区域调峰能力有待提升、新能源预测精度不准、市场及调度机制不完善五个方面。
针对弃光限电问题，此前国家也曾通过清洁能源消纳行动计划做出规定，到2020年为止，要将甘肃、新疆等地的弃光率控制在
近两年，西北地区光伏弃光率一直不符合国家标准，弃光限电问题始终限制着西北光伏产业的发展。
2019年2月1日，国家能源局综合司发布的《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》表明
2019年以来，锂电储能市场发展迅速，国内外出现多个储能项目公开招标或者投运，应用场景包括储能电站、风场调频、太阳能发电存储、用户侧、通信基站等，吸引了大批电池企业入局。
在中国，多个电网侧储能
项目在江苏、河南、湖南、甘肃以及浙江等地展开招标，大多配套磷酸铁锂电池，为磷酸铁锂电池提供新的消纳空间;在海外，包括美国、英国、日本、澳大利亚、韩国的大型电网侧和用户侧储能项目也在增多，配套电池以三元
、建设成本低、投资和市场条件好的地区,目前风电和太阳能光伏发电的直接成本可与传统化石能源相竞争。但是,随着可再生能源发电装机占比的提高,其间接成本趋于上升。
着力解决重开发轻消纳问题
开发可再生能源
与地方规划的衔接,明确了可再生能源发电全额保障性收购以及财政部参与可再生能源发展基金的调配过程。此后,我国可再生能源发电建设迎来跨越式发展,但同时一些风能资源丰富地区的地方政府在没有落实电网接入和市场
市场消纳方案的情况下,盲目加快风电建设速度。在2013年风电场项目核准权再次下放到地方政府以后,国家能源局建立了风电产业监测预警机制,指导各省风电开发投资。2017年吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆和
、建设成本低、投资和市场条件好的地区,目前风电和太阳能光伏发电的直接成本可与传统化石能源相竞争。但是,随着可再生能源发电装机占比的提高,其间接成本趋于上升。
着力解决重开发轻消纳问题
开发可再生能源
市场机制加大了可再生能源电站的考核力度，可再生能源电站配套储能的意愿将更强烈。
六、与可再生能源电站交易
储能系统参与电力的有偿调峰辅助服务，以此有助于弥补电源调峰能力不足的短板。在中午时段，储能低价
购买弃光电量，在晚间缺电时段按照光伏上网电价卖出，实现储能系统与电站的双赢。对于电价较高的老旧电站，这样的模式具有较强的可行性。
目前，甘肃省、新疆省、山东省均出台了电力辅助服务相关政策，且侧重于调峰
、电网安全风险防控、市场机制建设多个方面实现创新突破，助力新能源消纳取得佳绩。
今年以来，西北新能源单日最大出力达到4043万千瓦，出力超过当时全网用电负荷的一半(达56.6%);新能源日发电量最高
达到7.06亿千瓦时，相当于甘肃、青海、宁夏三省单日用电量之和。
今年上半年，西北全网实现新能源发电电量768.4亿千瓦时，西北新能源利用率首次突破90%，同比增发电量92.75亿千瓦时，累计减排二氧化碳
西北探索出特色的区域省间调峰辅助服务市场，首次建立虚拟储能模式，鼓励自备电厂走进市场。在不新增储能设施的情况下，运用市场手段，灵活转换自备企业用电、发电两种角色，产生新能源灵活存取电的储能效果
了西北区域省间调峰辅助服务市场，助力新能源消纳战役再创佳绩。2019年截止6月底，西北新能源累计发电768.4亿千瓦时，新能源利用率从83%提升至90%以上，提升近8个百分点，西北人民每用的4度电中，就有
表示，得益于政策的明晰，国内平价上网项目及竞价项目逐步释放，下半年光伏市场有望迎来爆发式增长，这将带来产业链部分环节的供应吃紧。
与此同时，产业扩产将持续加速，头部企业集中度提升，行业淘汰率将进一步被
拉高，部分不具备竞争力的企业将被逐出光伏市场。王勃华称，产业整合和优胜劣汰有利于推动光伏产业的良性发展。
除政策外，多重利好因素将助推中国光伏产业在下半年驶入发展快车道。
中国新能源消纳形势正在持续
怪圈、光伏市场容量有多大?
图 1 全球光伏产能相对过剩，绝对短缺
是因为产能过剩吗?中国光伏2018年产能在98GW，而中国光伏发电量占比还没到1%。产能严重短缺，中国目前的产能是相对
以上，而光照条件较好的西藏、甘肃等地可以最高达18亿KWH。我们取值1GW能够发电12亿KWH，那么5万亿需要的光伏装机容量是4167GW，如果是10万亿度，那么光伏的装机容量在8000GW以上。虽然
收效甚微、体量太小。另外一个政策支持是碳税、碳交易市场化。碳税的政策是增加税收，动既得利益集团的奶酪，阻力大进展缓慢。这些政策都有局限性，只有减税、引导和鼓励新能源投资、消费才能够在20年内将中国的
、甘肃等地可以最高达18亿KWH。我们取值1GW能够发电12亿KWH，那么5万亿需要的光伏装机容量是4167GW。2018年全国累计装机约170GW，也就是还要装机4000GW。我们由表1~3可以知道
