燃煤电厂退出
的区域加快推进“煤改气”“煤改电”清洁供暖工程。“十四五”期间，煤炭消费增长得到严格合理控制，2025年燃煤电厂平均供电标准煤耗降低到300克/千瓦时以下，单位GDP煤炭消耗下降15%;“十五五”期间
低效产能有序退出，推动建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。实施水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。加强固废再利用，鼓励建材企业使用粉煤灰、煤矸石、电石渣、脱硫石膏等作为原料或水泥混合材
改造、灵活性改造“三改联动”，推动煤电机组超低排放改造。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，稳妥有序推进重点
，严格控制新增燃煤锅炉设施，鼓励非城市建成区淘汰燃煤小锅炉或清洁能源替代改造，着力推进砖瓦行业综合治理，先后淘汰150台燃煤锅炉，关闭退出44家不符合产业政策的砖瓦企业，完成69家企业落后设备及生产线
季节性波动、部分本地小水电的退出以及外部电力调入不确定性增加，未来遂宁市电力供应保障将面临挑战，亟待通过发展本地稳定电源保障电力供应以及电力调峰能力。 (二)能源低碳转型面临压力2020年遂宁市终端
二○三五年远景目标纲要》，制定本规划。规划期为20212025年，展望至2035年。
一、发展基础
(一)能源低碳转型成效显著。
十三五期间，全市煤炭、煤电去产能任务超额完成，退出煤矿407个
)推动电力体制改革。
深化配售电改革，完善售电主体准入和退出机制，向社会资本放开售电和增量配电业务，有序推进增量配电业务试点项目，加快存量试点项目供区划分。建立市场化电力电量平衡机制，放开发用电计划
成效进一步凸显。十三五期间全省累计关闭退出煤矿172处，减少81%，去产能1363万吨。至2020年，全部淘汰9万吨/年及以下煤矿，完成国家下达福建十三五退出煤矿目标任务的221%、去产能目标任务的227
)推进煤炭储备基地建设 依托省内主要煤炭中转基地及沿海大型燃煤电厂，进一步健全 以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产 能储备有机结合的煤炭储备体系。进一步加强与重点产煤省份和重
自备燃煤设施。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖
范围内的燃煤锅炉。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热(蒸汽)，因地制宜实施发电、制热、供冷等再利用改造。持续实施煤改气工程，全面淘汰35蒸吨以下的
建成区大气重污染企业搬迁或升级改造、环境风险企业搬迁或关闭退出。规范各类产业园区和新城、新区设立和布局，优化国土空间总体规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
第三节 加快现有产能绿色升级
统一调度，承担与公用燃煤电厂相同的义务。力争到2025年，煤炭占一次能源消费比重降到47.4%。
推动高污染燃料禁燃区扩大调整。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，规范高污染燃料禁燃区监管，强化煤炭及其
天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热(蒸汽)。到
减量替代政策，以后逐步对两高项目全面推行，新上两高项目必须符合国家产业政策且能效达到国际先进水平。对能耗强度不降反升的地区实行两高项目缓批限批。依法依规淘汰落后产能，加大力度退出两高行业低效低端产能
梯级利用，提高资源投入产出率。持续淘汰落后煤电产能，深化燃煤电厂节能减排和灵活性改造。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，瞄准国际先进水平，开展节能降碳示范改造。对能效水平低于本行业能耗限额准入值的
京津冀城市群生态共建环境共治，加强城市化地区基本农田和生态空间保护，保障生态环保型工业产品和服务，对不符合城市功能定位的重点污染企业，依法加快搬迁退出城市建成区，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件较好
、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，开展全流程智能化、清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色 转型升级。推动钢铁、焦化、平板玻璃、陶瓷、水泥、燃煤电厂等行业企业实行强制性清洁生产审核。
(二
