煤电标杆上网电价
采用指导电价并网，而正式稿中直接采用当地煤电标杆基准电价，平价政策延长，将直接推动光伏发电项目收益率提升。
央企十四五目标宏大，开局之年会力争开门红
今年以来各大能源央企
投资要点
● 需求端：政策支持发展，2021年新增光伏项目电价从指导价上调至燃煤标杆电价，直接推升项目收益率，刺激光伏项目加快开发进度。全球迈入低碳发展时代，十四五央企新能源开发
》提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。若弃光限电不能得到有效解决，将会影响光伏发电行业的发展。
③国家补贴滞后
中国对集中式光伏项目和全额上网的分布式光伏项目执行标杆上网电价，其中
重要的新兴行业向前发展。
行业市场规模
随着光伏发电技术逐渐成熟、成本逐步降低、上网电价初步明确以及国家改善能源结构的需要日益增加，集中式光伏发电得以迅速发展。目前，中国光伏发电行业经过近年的快速
增长，占比超过八成。
平价上网的成本之辩
行业洗牌的压力源于补贴的退潮，而补贴的退潮也意味着平价上网的时代大幕正在拉开。据了解，光伏发电的平价上网可以简单理解为即使没有补贴，按照传统能源的上网电价
收购也能实现合理利润。目前我国成本最低、利用最广的电力来源为煤电，因此光伏在我国实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到煤电水平。
不久前，国家发展改革委刚刚发布了《关于2021年新能源
，光伏、风电项目所发电量分为标杆电价和市场化电价，保障小时数以内享受固定电价。
因此，保障性小时数影响的是项目的上网电价。
五、近期多个配套管理政策互相支撑
近期将有多个相关政策
2021年的新并网项目主要来源于之前的各类存量项目，包含竞价、平价等。上网电价为2020年的竞价电价，或者是以本省煤电基准价并网。
本建设方案现在挂网公示，正式发布肯定要5月份以后;各省再根据该文
，但几乎同一时间，看得见的手把行业从底部迅速捞了起来。2013年，政府启动了大规模的光伏补贴新政，大力刺激国内需求，年初标杆电价补贴政策出台，年底国内行业增速就达到212.89%
到2020年年
一直是世界第一。
行业打了胜仗，也带来了社会性的变革。过去十年，光伏发电的度电成本已经下降了89%，这让我国近80%的国土上，光伏发电成本都低于燃煤。青海省无补贴的平价光伏上网项目，上网电价每度电
小时)以内的发电量作为保量保价优先发电量，执行本省燃煤机组标杆上网电价，国家另有规定的遵照规定执行;市场化交易电量作为保量竞价优先发电量，执行交易合同电价;保量保价和保量竞价以外的发电量价格按照当年
。根据国网陕西省电力公司提供的火电机组运行可靠性机组名单，对考核优秀的前5名(不可调率﹤2%)，各奖励100小时。
7. 按照国家发展改革委、国家能源局《关于加大政策支持力度进一步推进煤电联营
签署20年固定电价、小时数购电协议
目前国内光伏电站签订的PPA(电力采购协议)，大多是一年为期。已经或正在申报的平价光伏项目，部分省份不仅压低了最低保障收购小时数，还存在在脱硫煤电价基础上额外征收
扶贫或公益费用等情况。光伏是前期一次性投入，在基准价+上下浮动的市场化机制下，接入方的长期购电协议才能保证企业收益率，发电小时数和上网电价的不确定性会带来负面影响。
为此，建议：
对于平价光伏
：上图中光伏项目电价为标杆电价，实际竞价后的中标电价范围为0.2427元/kWh~0.4493元/kWh; 1、煤电基准上网电价2019年9月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定:从明年1
，住建部推出了光伏建筑一体化的项目给到前置资金的补贴，在一定时间内使得光伏市场繁荣发展起来。 2011年国家正式确定了feed-intariffs上网电价的标杆电价政策，就是1.15元上网电价。从此
风电、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。 充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海滩涂、山地丘陵、沟渠等各类空间资源，因地制宜推动
