煤炭清洁利用
十三五规划草案（以下简称规划草案）提出建设现代能源体系，同时提出十三五期间能源领域八大重点工程。八大重点工程分别为：一是高效智能电力系统；二是煤炭清洁高效利用，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造
十三五规划草案（以下简称规划草案）提出建设现代能源体系，同时提出十三五期间能源领域八大重点工程。
八大重点工程分别为：一是高效智能电力系统；二是煤炭清洁高效利用，对燃煤机组全面实施超低排放和节能
表明了接下来工作排序的重点。国家应对气候变化战略中心战略规划部副主任柴麒敏对记者分析，其中第二和第三大工程备受关注。
超低排放改造推高电价
在第二大工程煤炭清洁高效利用中，国家提出实施煤电节能减排与
产能，科学规划煤炭开发布局。适度加快常规油气勘探开发，实现常规油气增储稳产上产。积极开发非常规油气资源，推进煤矿气权矿权统一，突破页岩气、煤层气发展瓶颈，推动实现大规模开发利用。深入实施燃煤电厂超低
排放和节能改造。调整煤电超低排放升级改造计划，东、中部地区要分别提前至2017年和2018年达标。推广煤电先进技术的示范应用。推进煤炭绿色开采建设生态文明矿区。制定煤炭清洁生产标准。因地制宜推广绿色开采
电力行业，火电只能说是相对过剩设备平均利用小时数已连续两年跌破5000小时，2015年只有4329小时，创1978年以来的新低。虽然利用小时数不断下降，但电厂还基本上都在发电，而且从结构上看，排放
发展的角度，从人类能源转型的方向，从技术不断进步的角度来考虑能源发展问题。首先，对煤炭行业而言，如果通过供给侧结构性改革，能够大幅提升煤炭清洁化水平，使其适应我国的生态环境和大气污染治理。结构性改革要朝着
，要把合适的能源放在合适的地方，在合适的系统中与其他能源协同发展，发挥作用。在大力发展新能源的同时，也要高度重视煤炭清洁高效利用，不同能源品种应该扬长补短、优势互补、形成合力。新能源不能单打一《能源评论
内，仍然是我国的主力能源。推进能源革命，就必须走煤炭清洁高效利用之路，下大力气、花苦工夫去研发突破相关技术。现在一味搞去煤化，要打倒煤、要革煤的命，这就有点忘了本，不能卸磨杀驴，不能飞鸟尽良弓藏，更不能见煤就
能源结构问题突出，化石能源占据主要地位，可再生能源占比较小，所以应加快风电、光伏等新能源产业的发展，尽量提高清洁能源在能源结构中的比例。同时要加强煤炭清洁高效利用，推进以气代煤、以电代煤，减少对煤炭的依赖
。所以结构调整应是能源行业供给侧改革的主要着力点。此外，能源行业的供给侧改革还要与推进国有企业体制改革相结合，利用市场机制、手段加快能源行业的兼并重组，使能源企业具备抗风险的能力。最后，能源行业还应
多种电源和储能设施集成互补，提高电力系统的调节能力及运行效率。
2煤炭清洁高效利用
实施煤电节能减排升级与改造行动计划，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克
威远、重庆涪陵、云南昭通、山西延安、贵州遵义铜仁等页岩气勘查开发。推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩气综合开发利用。推进天然气水合物资资源勘查与商业化试采。
6能源输送通道
建设水电基地和
化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。
加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤
生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用
和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展
扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和
煤电节能减排升级与改造行动计划、煤炭清洁高效利用行动计划、水污染防治行动计划等一系列环保新政。这些重大举措对发电企业节能减排工作形成了倒逼之势。我国煤电高效清洁发展势在必行，加快燃煤电厂升级改造
亿元，利润增幅在五大发电集团中排名第一。国华电力实现利润151.1亿元。发电量2015年全国用电需求增速和机组利用小时同比大幅下降，全社会用电量同比仅增长0.5%，火电利用小时仅为4329小时，同比减少
