煤炭污染

前、进位次、提水平”，力争2030年前实现碳达峰。二、主要目标“十四五”期间，全市产业结构调整取得明显进展，能源结构进一步优化，重点行业能源利用效率大幅提升，严格合理控制煤炭消费增长，新能源占比逐步提高
能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费占比进一步提高，煤炭消费逐步减少，低碳生活成为时尚，经济社会绿色低碳转型取得显著成效。到2030年，非化石能源消费比重达到16%左右，单位地区生产总值二氧化碳

水电基地建设加快推进。要进一步完善能耗及碳排放强度管控政策，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，严格合理控制煤炭消费总量，大力推动重点领域节能降碳改造，加快实施主要污染物重点减排工程，提高治污
仍将保持刚性增长，煤炭在能源保供中还需发挥兜底作用，污染物和二氧化碳减排任重道远。必须正确处理高质量发展和高水平保护的关系，持续深入打好污染防治攻坚战，持续提高能源资源利用效率，稳步提高非化石能源消费占

，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点，提升多污染物与温室气体协同治理水平。要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用，确保
，并启动温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点，提升多污染物与温室气体协同治理水平。要构建清洁低碳安全高效的

能源保供总体形势看，在各地区、有关部门和企业的共同努力下，入冬以来全国能源保供总体形势良好，各项工作平稳有序，群众用能需要得到较好保障。具体来看：一是能源生产供应有保障。进入供暖季以来，全国煤炭产量保持高位
循环利用，部分发电企业、设备生产企业、回收利用企业积极探索退役风电、光伏设备循环利用技术和应用场景，积累了一定经验，也取得了一些成效。实践证明，高效循环利用退役风电、光伏设备，既能减少土地占用和环境污染

近年来化石能源的大量使用带来了碳排放急剧上升、环境污染、极端天气频发、全球变暖等一系列问题，加之化石能源储量日益减少，各国不得不考虑重构能源体系，寻找化石能源的替代方案，努力降低碳排放。在此背景下
，氢能成为全球主要国家和经济体的共同选择。氢能被誉为21世纪终极能源，不仅像石油一样可以同时满足热能、电能、交通燃料三大能源层次的需求，而且氢能燃烧产物只有水，清洁无污染，可以实现零碳排放。与此同时

等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批;不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。原则上不再新增自备