煤炭替代
、煤炭清洁高效利用、清洁能源替代和能源数字化智能化应用等领域技术研发应用。围绕能源产供储销用各环节，加速人工智能、区块链、数字孪生、大数据与云计算、物联网、机器人、无人机等数智技术的创新应用，推进能源
推进非化石能源发展的同时，促进煤炭清洁高效利用，优化煤炭开发布局和产业结构，发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用;加大石油、天然气资源勘探开发力度，合理开发可替代燃料，积极促进能源国际合作，多措并举
是世界上最大的能源生产国和消费国，但长期以来缺少一部全面体现国家能源战略和政策导向、明确各类能源功能定位和互补替代关系、规范能源活动相关方基本权利义务、促进能源单行法律法规衔接协调的基本法。出台能源法
深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略、推进能源高质量发展提供了长效保障机制。二是集中体现能源领域的共性法律制度。电力法、煤炭法、可再生能源法等单行法聚焦能源某一领域，调整的能源法律关系有一定
风险挑战，强化能源安全保障迫在眉睫。能源法落实总体国家安全观要求，设立一系列能源供应保障制度，发挥煤炭的基础保障和系统调节作用，加大石油、天然气资源勘探开发力度，压实能源供应企业能源服务和保供责任，确保
能源资源环境约束的必然选择。在能源绿色供给方面，能源法明确支持优先开发利用可再生能源，设立非化石能源目标制度、可再生能源电力消纳保障制度，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，同时推进化石能源清洁
国家能源安全和推动能源转型具有重大意义。为何要制定能源法?从完善能源法律体系看，此前我国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法等多部单行能源法律法规，但一直缺乏一部纲领性的能源法;各能源单行法之间
，能源法立法条件空前成熟。用低碳能源逐步替代高碳能源的大势已不可逆转。能源法出台将对我国经济社会产生深远影响。一方面，筑牢能源安全底座。推动能源转型首先要兜住能源安全底线。能源法立足我国能源资源禀赋实际
有40多年，欧盟有近60年时间。二是我们的能源结构偏煤。我们煤炭消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，但减少煤炭比重方面的压力仍然巨大。三是我们的产业结构偏重，是世界制造业种类齐全
配套技术还在发展。氢能得以快速发展，但尚不能替代石油和天然气。工业过程难以完全实现净零排放，碳捕集、利用与封存技术尚未完全成熟到可以规模化应用。七是国际经济环境的恶化对我国绿色转型的冲击已经出现。2022年
提升。能源结构不断优化，煤炭、成品油消费比重稳步下降，天然气消费规模加速扩大，新能源发电装机规模大幅提高，绿色低碳循环发展政策体系持续完善，生产生活方式绿色转型成效明显。到2025年，非化石能源消费比重
、泸溪高新区管委会等按职责分工负责。)2.控制化石能源消费总量。严格控制并持续降低煤炭消费总量，强化高污染燃料禁燃区管控，推动用能结构调整。大力开展实施“煤改气”、“煤改电”及改烧其他清洁能源等。全面
带来电力需求总量的刚性扩张。图表来源：中石化研究院《能源展望2060》其次，从电力供给侧看，电力供应将出现结构性变化。在构建新型电力系统的目标下，火电的供应将逐步下滑，新能源将替代火电成为主力电源，火电
判断，中国煤炭消费量从2024年开始进入达峰平台期(2024-2026年)，之后逐年递减。未来在煤炭供给相对有限的情况下，会导致火电价格波动。而随着市场供需变化、电源结构变化，以及电力市场的推进
”角色转变。围绕煤炭清洁高效利用，山东推进供暖燃煤锅炉清洁替代、30万千瓦以下煤电机组关停退出等行动，系统形成了煤电行业节能降碳推进体系。“我们正在建设的世界首台630℃超超临界二次再热燃煤发电
、协同优化新机制。推动煤炭、油气和新能源融合发展，实现不同能源品种互补互济有序替代。三是健全现代化能源基础设施建设运行机制，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，强化系统调节能力，提升能源供应
资源相对缺乏，可再生能源短期难以大规模可靠替代化石能源，能源产业链供应链韧性和安全水平存在短板，实现高水平能源安全是一项十分艰巨的任务，必须深化能源体制机制改革，为构建多元清洁、安全高效的能源供应体系
