混合所有制改革

？ Paul：中国的新电改方案充分体现了清洁、高效、安全、可持续的电力系统发展方向，以及坚持节能减排的基本原则，无疑将推进中国分布式能源的发展。 随着能源领域混合所有制改革以及电力体制改革的

国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全

界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等

效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者

规划进行统筹管理。其次，混合所有制改革。如果调度独立实现了，电网公司的作用就是投资建设和保障设备可用，类似于只是进行带有一定公益性质的基础设施投资建设和设备维护。在这个前提下，才可以划小核算单元，让

机构相对独立、规范运行。 业内人士预期，近一两年内，售电体制变化幅度不会太大。随着改革深入，新电改方案将会引发整个电力体系上下游变化。未来，配电领域可能出现更多的民营或者混合所有制配电公司参与

计划，推进交易机构相对独立、规范运行。业内人士预期，近一两年内，售电体制变化幅度不会太大。随着改革深入，新电改方案将会引发整个电力体系上下游变化。未来，配电领域可能出现更多的民营或者混合所有制配电公司

加油站，中石油和中石化两家几乎包办了全产业链，不过中石化从去年起通过大刀阔斧的自我改革，开始在下游的加油站业务引入社会资本进行混合所有制改革。电信行业也从原来的移动、联通、电信三家包办逐步发展到现在拥有

加油站业务引入社会资本进行混合所有制改革。电信行业也从原来的移动、联通、电信三家包办逐步发展到现在拥有负责网络设施的铁塔公司，以及下游负责整合转销的虚拟运营商。从某种意义上说，售电环节放开后将催生出的

度，避免无限扩大争论边界，以免混淆概念、涣散主题、扰乱思想，甚至拖延改革。 要把握住新电改，首先要把握住新电改的两个重要基础和前提。 第一个重要的基础和前提是十八届三中全会精神，以及
党和国家领导人对电力能源行业的重要讲话精神。这为新一轮电改指明了方向、目标和路径，同时也基本框定了未来的电力体制、机制和行业管理模式。 第二个重要的基础和前提是我国上一轮电力体制改革、全球电力市场