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消纳率
光伏发电消纳相对较好，弃光率分别为7.8%、9.4%;塔城、阿勒泰地区光伏发电消纳情况较为严峻，达到30.4%、26.3%。 下一步，自治区发展改革委将全面推进新能源产业高质量发展，认真贯彻落实《国家
不属于申报人的，不得超过5KW。
二、对于分布式光伏，我们建议：
1. 为鼓励分布式就近消纳，分布式的自发自用项目建议单独给予规模，规模在5GW左右。
2. 相关部门提出的采用竞价上网模式集中
需求和预期。工商业分布式光伏市场的用户群体将逐步变为自发自用有消纳能力的业主，尤其关注白天的用电量和电价水平。
对这部分目标群体的开发，考虑到业主分布较分散，需要精准获客，特别是要掌握其用电大数据和
(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦(即，20MW)且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理。
上述文件对分布式光伏项目的界定存在不同表述，导致
，集中供暖具有综合投资成本较低、大幅节约能源资源、使用方便、由专人维护值守管理、大幅降低各类供热导致的安全事故率等优势，大幅提高居民的幸福感。
度电补贴额度、光照资源条件、土地资源、市场消纳等多方面进行考量。
度电补贴
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在
电价降低的幅度上更具优势。
光照资源
其次，在影响电价降幅中，光照资源也极为重要，光照资源良好的地区意味着电价可以多降一些。而光照资源匮乏的地区，尽管电价降价空间大，但出于对项目收益率的考虑
平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
现象严重。2016年，仅丽江市弃水弃电量达196亿度。
隆基的到来，不仅能消纳当地富裕水电，相较火电更加廉价的水电还助力光伏制造成本大幅降低，从而进一步带动整个光伏发电成本下降。
尽管落户云南的
。
经过这次考察，坚定了李振国的最初判断。云南水电资源极为丰富，但当地无法足量消纳，导致弃水弃电现象严重。
隆基在云南建厂是双赢的合作云南省急切引入像隆基这样的制造业巨头在云南投资建厂，以消纳当地
项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下简称
平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
进行排序，从而确定最终纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额。其间，国家发改委将依据当前光伏行业的平均成本、合理收益率等因素规定天花板价格。
拟分五类区别管理
据
格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模(需要国家补贴项目的建设规模)、电网定消纳上限。
力争3月底前定稿发布
李创军表示，新政之所以迟迟未能出台，一方面是部分细节内容仍在讨论测算
、市场消纳等多方面进行考量。
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在0.15元/千瓦时以上的地区有12个
，在影响电价降幅中，光照资源也极为重要，光照资源良好的地区意味着电价可以多降一些。而光照资源匮乏的地区，尽管电价降价空间大，但出于对项目收益率的考虑，也并不一定会申报较低的上网电价。
如果按度电补贴
