浙江电改

交叉补贴，将居民电价长期稳定在低水平;新一轮电改启动后，不断提升大用户直接交易量，确保大工业用户电价保持在较低水平;同时，连续两年每年降低工商业电价10%，进一步整体降低了全社会电价水平。但在现有电源
切入点。发挥市场配置资源的决定性作用，选择光伏消费大省试点建设光伏交易市场，例如浙江、山东、河北等地，探索光伏新能源电力双边或多边交易模式，配套建设微电网服务区、光伏服务培训基地、标准化示范区、光伏设计园

谋划出路。 全国政协常委，国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生 加快抽水蓄能建设 建议继续对抽水蓄能电站实行两部制电价，同时加快建立适应新电改要求的抽水蓄能电价形成及成本回收机制，考虑
强化规划引领，结合未来我国电源结构、负荷特性的变化趋势，确保按需有序开发建设抽水蓄能电站。二是完善电价机制，加快建立适应新电改要求的抽水蓄能电站电价形成机制及成本分摊和疏导机制，缓解建设运营压力，促进

电价专题系列 报告以史为鉴，梳理电价脉络 电改带来三环节电价：2002年国务院印发《电力体制改革方案》，将电价划分为上网电价、输电电价和配电电价、终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场
上网电价政策，此后全国12个省(区，市)陆续制定或调整了当地气电上网电价政策。其中，除了最早执行两部制电价的上海、浙江以外，江苏、河南也从2019年起开始执行两部制电价，其余地区仍采用单一制电价。 其他

减轻市场主体负担，激发市场主体活力。 (三)创新许可审批方式。在深圳社会主义先行示范区、海南自由贸易港、浙江等地试点实施许可办理告知承诺制，规范开展事前信用承诺，探索推广至更大范围，助力优化营商环境
。 (十四)主动服务增量配电企业。在持续做好增量配电改革试点项目动态跟踪、统计分析、信息共享和许可证审发工作基础上，对增量配电业务改革及许可工作进展较慢的地区开展调研，主动靠前服务、化解企业疑难，为

2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有

提出思考与建议。 当前电力市场建设现状 电力市场建设总体处于以省级市场为重点的起步阶段 新电改以来，面对经济增长新旧动能转换，地方政府按照先行先试的要求，将电力市场作为供给侧结构性改革的突破口
发展实际选择电力市场建设模式。从实际来看，各地区电力市场建设模式选择各不相同。以华东电网为例，福建电力现货市场采用分散式市场模式，而浙江则采用集中式市场模式。以西北电网为例，甘肃电力现货市场根据网络阻塞

方向、路径和节奏，动体制，为释放电力领域生产力，加快能源革命，加快能源治理体系和能力现代化，实现中华民族伟大复兴奠定基础。 一、我国电力体制改革的经验教训 深刻认识和研究我国电改政策，不能抛开曾经
公司，1998年3月撤销电力工业部。针对电力运行中暴露出农村电价高、收费乱的突出问题，1998年起国家迅速推动了以城乡同价为目的、农电改革为保证、农网改造为基础的两改一同价工作，1999年国务院批转国家经贸委

广东，部分电厂的发电量不足去年同期的一半;在经济活跃的长三角地区，浙江电网全停电厂基本没有实现复役;在能源基地集中的西北地区，也出现了98%的电厂实行单机运行的情况。预计在3月，复工进度及疫情管控对
服务，始终存在着供用两端利益此消彼长的悖论，正因如此，通过市场服务于企业已成为社会的普遍共识。 即便在以配网为依托的商业模式创新背后，依然涉及到许多体制机制的掣肘，但随着售电侧、增量配电改革的艰难挺进

白鹤滩-浙江特高压直流工程意向投资者。基本完成电动汽车、国康集团、通航公司、新源公司等二级单位混改。在信息通信、综合能源等新兴业务领域扩大混改实施范围。年内完成国网智能在科创板上市。上半年完成首批
金融资产上市。国家部委确定的7家双百企业和4家混改试点企业改革取得标志性成果。选取浙江送变电公司等部分施工设计单位推进股权多元化改革。研究探索跨区输电、抽水蓄能、国际业务上市可行性。引资本与转机制并重

，我国面临的环境十分复杂，电改进入深水区、低碳发展、常规污染物控制等，都直接影响到十四五电力规划的制定，这些问题均需要在十四五电力规划中予以考虑。例如，如何在规划中具体落实我国在《巴黎协定》中向国际社会
输电工程的角度看必要性不大。那只是电网权力延伸的结果，输电线路铺设到哪儿，电网公司的权力就延伸到哪儿。 在新问题新形势下，电网规划已无法按原来思维方式去研究。以浙江为例，十四五规划有两个特征，第一