林地

，该项目分现代农业、光伏发电、农业休闲观光三个部分，充分利用西潭镇美营村的低缓丘陵、荒山林地等开发现代农业，并利用大棚顶部铺设光伏电板发电，通过引进高优农作物，开发田园休闲观光旅游。农光互补模式的优势在于

核实确认。 依据国标《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)，我国土地利用现状分类采用一级、二级两个层次的分类体系，共有12个一级类、57个二级类。依据国家林业局发布的林业行业标准《林地
分类》(LY/T 1812-2009)，林地类型又分为8个一级类、13个二级类。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山指出，政府部门间管理范围划分和各部门对土地的界定标准不同，管理界限存在交叉，给企业

4.95千瓦)已获得省发改委核准，目前正在办理林地审批等手续，计划2017年一季度开工建设。 提高能源保障水平，补齐能源产业发展短板。着力推进电网建设步伐，围绕各县(区)城区、工业园区负荷中心，进一步

项目（一期4.95千瓦）已获得省发改委核准，目前正在办理林地审批等手续，计划2017年一季度开工建设。提高能源保障水平，补齐能源产业发展短板。着力推进电网建设步伐，围绕各县（区）城区、工业园区负荷中心

生态、产业生态、田园生态系统。提升东部长白山生态系统根基屏障功能，推进天然林保护二期、三北 五期防护林等重大生态工程建设，全面停止天然林商业性采伐，完成林地清收还林任务，加强森林抚育，扩大天然林保护范围

方式，确定了淮南中电焦岗湖二期光伏发电项目等24个项目，并报请国家能源局审核同意。更多详情4.河北保定关于规范光伏项目使用林地、促进光伏产业健康发展实施意见的通知严格履行林地使用审批程序，强化依法监管
。光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续；办公用房等设施按永久占用林地办理使用林地手续。临时占用林地的审批，经县级林业

针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。朱共山进一步介绍，有些土地国土部门给出未利用地，但林业部门给出的是林地，政府部门间管理范围划分和各部门对土地的界定标准不同，管理界限存在交叉，给企业

通俗易懂，但实施起来就会发现：“地雷”还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目违法占用林地，该项目自2012年5月以来未办理征收林地
审核（批）手续，非法占用国家级公益林地944亩；2014年4月，青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积883.26亩，均为天然牧草地；2014年9月，某光伏电力开发有限公司未经批准

，我国土地共有12个一级类、57个二级类；林地中又有8个一级类、13个二级类。在我国，国土、林业部门没有完全实现统一管理，因此要确认某块具体土地的性质，光伏公司要分别向两个部门同时获得信息。除了国土
一般农林地，而非限制。朱共山建议，对土地“占用”应详细标准界定，修订国土5号文相关条款。光伏发电项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地属于建设用地外，其他光伏组件阵列，不改变原有土地类型，对土地