林地

区域内建设光伏、风电项目。禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建设光伏项目。严禁在水利工程

的管理，例如《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)、《关于开展光伏电站建设使用林地书面调研的函

6日，自然资源部、国家林业和草原局发布《关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》(自然资发〔2023〕53号，下称“53号文”)，进一步明确了国土与林业的管理衔接问题
出台前，光伏项目用地的主要政策依据包括：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，下称“5号文”)，允许使用未利用地建设光伏;《关于光伏电站建设使用林地有关

删除了征求意见稿中“使用农用地不超过项目总用地面积的50%”的用地面积限制。根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)标准，除耕地、林地和草地之外，其他农用地还包括园地、水库水面
光伏项目与农光互补项目的用地要求，普通光伏项目光伏方阵使用其他农用地(林地、草地除外)也可视为不改变土地用途，不需按非农建设用地审批?根据8号文规定，“对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的

和降低土壤侵蚀，构建和完善以水土保持为主要功能的防护林体系，筑牢黄河流域生态防护屏障。以太岳山—中条山为主体，实施自然保护地建设，强化野生动植物资源和生物多样性保护，筑牢生物多样性保护屏障。加强林地草原
保护。实施林地分级保护管理，加强林地用途管制，全面禁止天然林商业采伐，保持永久性公益林相对稳定。大规模实施国土绿化，科学恢复林草植被，有序推进低质低效林更新改造，精准提升森林质量。到2035年，森林

4月6日，自然资源部、国家林业和草原局联合印发《关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》，要求，以“三调”成果为统一底版，以国土空间规划及“三区三线”划定成果为
依据，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学合理明确林地管理边界，规范林地管理。日前，自然资源部、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。要求

”行动，推进“地灾双控”数字化应用场景建设。专栏2 磐安县生物多样性友好城市试点主要建设内容建设基础数据库。对县域内公园、绿地、林地、河湖等景观类型中动植物进行摸底调查，建立城市动植物物种清单和
品质升级，促进民宿集聚区高端化、特色化、生态化和低碳化发展。深化“公司+农户+现代营销”发展模式，利用“飞地抱团”“千企结千村”和“一村万树”等模式，盘活农房、宅基地、林地、承包地等，发展共享农屋、特色

的通知》。通知明确表示：新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。——举报：光伏发电项目占耕地甚者基本农田吴庄村位于山西省朔州市应县金城镇，距