林地
，安装光伏的企业为国能长武新能源有限公司。2021年12月22日，这家公司发布了100兆瓦农光互补光伏发电项目招标公告。公告称，项目位于陕西省长武县枣园镇，建设场址土地属性为一般农田及宜林地，工程用地
用地手续办理几乎没有可能性，这意味着河南的地面光伏电站基本没有发展空间。
除常规项目之外，光伏們还了解到，部分风光基地项目也在用地手续审批方面遇到了诸多问题。某基地项目受土地条规以及水库水面林地批复等
合规性政策变化影响，部分项目需要重新开展选址工作。此外，第三次国土调查的数据之前的第二次调查的数据以及林地的数据不一致，导致各省土地、林地的审批工作受到制约。
光伏用地需因地制宜
针对光伏复合项目
门槛，做好户用光伏电站运维管理等工作，杜绝无良商家破坏市场和伤害农民行为，要确保户用光伏电站安全可靠稳定运行。
五是防范利用光伏产业侵占耕地、林地资源。当下有不少企业为了扩大规模，通过农光互补方式进行
项目建设。建议对此必须加以管理，防止乡村整合农村呆滞资产时借机乱占耕地、林地，坚决守住耕地红线和生态红线。
六是防范后期无人运营。光伏产业是一个长期产业，需要长期管理和维护。要建立长效管理机制，从市场中选
造成影响。采用农光互补模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;符合林光互补要求占用林地建设光伏复合项目的，需县级林草部门出具不影响生态安全的意见后
"进出平衡的实施意见》，对风电、光伏项目的用地，做了进一步明确说明。文件提出： 1) 严格控制一般耕地在农用地范畴内转换用途 。对一般耕地转为林地、 草地、 园地等其他农用地及农 业设 施建设用地
建成后将有效提升工程所在林地利用价值，提高当地人口经济收入，优化楚雄州能源结构，转变经济增长方式，促进地区相关产业的发展，为当地的经济发展和环境保护贡献力量。
广西崇左280兆瓦光伏项目
近日
。浙江火电承担了工程的勘察设计、设备材料采购、现场施工、临时工程的设计与施工、原有工程设施的拆除和清运、试验、调试及竣工验收等内容。计划2023年3月完工，总工期为303天。
项目利用林地进行光伏发电
耕地，严格控制一般耕地在农用地范畴内转换用途。对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，要实行年度耕地进出平衡，确保一般耕地数量不减少。 规范光伏、风力发电项目占用耕地管理。在
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
投产发电。但还不到3个月，该项目就因涉嫌非法占用土地遭到罚款并要求限期拆除。
锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处
范畴内转换用途 。对一般耕地转为林地、 草地、 园地等其他农用地及农 业设 施建设用地 的 , 要实行年度耕地 进出平衡确保一般耕地数量不减少。 2)非农业建设占用耕地 , 必须 严格落实 "以补定
在2021年1月的一份研报指出，严格按照规定以光伏阵列区所占面积办理建设用地审批手续的方式建设光伏项目，将大幅提高发电企业的用地成本，因此，要么选择戈壁、荒滩等未利用地开发，要么将光伏与草地、林地
占用土地遭到罚款并要求限期拆除。
锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于
