林地补偿标准
较大，造成耕地、林地大量毁坏的才可能构成犯罪。有关司法解释对非法占用耕地、林地、草原等具体认定标准分别做出了相关的规定。(二)A公司是否构成犯罪问题分析依据上述法律分析，结合本案依法查明的事实，我们认为
发放补贴;国土资源、林业部门负责光伏扶贫电站土地、林地使用相关政策的落实;金融部门负责协调光伏扶贫电站取得金融机构的优惠贷款支持;城乡建设、农业部门负责研究制定公共屋顶光伏和农光互补项目相关标准
倾斜。对不占压土地、不改变地面形态的未利用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁形式取得，供需双方签订好补偿协议，报当地县级国土资源部门备案。对光
规性手续办理光伏电站的合规性手续主要包括包括：(1)、建设工程规划选址意见书;(2)、土地预审意见;(3)、地质灾害评估意见;(4)、无压覆矿产意见;(5)、林地可研及质量提升方案;(6)、环境影响
报告书;(7)、水土保持评价意见;(8)、项目的安全性评价;(9)、消防备案手续;(10)、建设用地规划许可证;(11)、项目备案手续。重点关注：用地规划手续和林地科研和质量提升方案的两个手续的办理，它
的合规性手续办理光伏电站的合规性手续主要包括包括：(1)、建设工程规划选址意见书;(2)、土地预审意见;(3)、地质灾害评估意见;(4)、无压覆矿产意见;(5)、林地可研及质量提升方案;(6)、环境影响
报告书;(7)、水土保持评价意见;(8)、项目的安全性评价;(9)、消防备案手续;(10)、建设用地规划许可证;(11)、项目备案手续。重点关注：用地规划手续和林地科研和质量提升方案的两个手续的办理
。2、项目的合规性手续办理光伏电站的合规性手续主要包括包括：（1）、建设工程规划选址意见书；（2）、土地预审意见；（3）、地质灾害评估意见；（4）、无压覆矿产意见；（5）、林地可研及质量提升方案；（6
）、环境影响报告书；（7）、水土保持评价意见；（8）、项目的安全性评价；（9）、消防备案手续；（10）、建设用地规划许可证；（11）、项目备案手续。重点关注：用地规划手续和林地科研和质量提升方案的两个
建设的光伏发电站项目外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规【2015】5号文的规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地
高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。不难看出，意见对于光伏用地有了一定程度的放开，但是相应的做出了严格的监管要求。西藏土地资源基本上地广人稀，但是目前能够利用的土地，政府都在
用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续。
对于扶贫项目用地，意见指出光伏方阵使用永久
商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
不难看出，意见对于光伏用地有了一定程度的
发电合计新增装机192万千瓦，累计达到227万千瓦，占全省发电总装机的3.3%，非化石能源年利用量达1350万吨标准煤，占一次能源消费比重5.88%，较十一五末提升了2个百分点。《规划》还指出，太阳能
降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。综合计算，预计到2020年，我省各类可再生能源利用每年可节约2139万吨标准煤，相当于年减少二氧化碳排放约4067万吨，减少二氧化硫排放约26万吨，减少
计算，预计到2020年，我省各类可再生能源利用每年可节约2139万吨标准煤，相当于年减少二氧化碳排放约4067万吨，减少二氧化硫排放约26万吨，减少氮氧化物排放约11万吨，年节约用水约1亿立方米，环境
3.3%，非化石能源年利用量达1350万吨标准煤，占一次能源消费比重5.88%，较十一五末提升了2个百分点。
1、风能：初具规模、跨越发展。以豫西、豫南等资源丰富的地区为重点，通过以点带面，初步形成
各行各业。光伏发电项目发展同样离不开用地政策的支持。光伏发电属于新兴产业，其用地方式与传统的发电项目相比具有一定特殊性。很多光伏项目通过占用耕地、园地、林地、草地和水面建设电池方阵，基本上不破坏原来的土地
〔2015〕5号，以下简称5号文件）、国家林业局2015年11月印发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）、2015年12月国土资源部发布《光伏发电站工程项目用地
