暂停交易
3月23日，国家能源局官网发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(简称办法)。
办法指出，在配额实施方面，各省级电网公司制定经营区域完成配额的实施方案，指导市场主体优先开展可再生能源电力交易
。
该办法对我国可再生能源配额制的切实推行，及后续绿色电力证书强制约束交易的实施具有重要意义。今天，阳光时代环境与资源团队将为您解读办法征求意见稿的主要内容。
01配额制定
1. 可再生能源
可再生能源电力配额指标。
第七条 承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的
各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。
第八条 计入可再生能源电力配额的可再生能源电力消费量包括：从
考核对象?
承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。
同时，征求意见稿特别规定，拥有燃煤
实施方案进行强制摊销。
6. 配额未完成会有哪些后果?
1)对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消该区域国家按区域
(B证)，没有列入失信被执行人，未担任其他在建项目的项目经理，且有参与过光伏项目的经历，须提供中标通知书(应附从相关公共资源交易网下载并截图的中标公示网页版)、施工合同和并网验收报告原件(并网验收报告以
，以合同签订时间为准)至少完成一项单个合同总价款不少于1000万元光伏发电项目或施工业绩。业绩须同时提供中标通知书(应附从相关公共资源交易网下载并截图的中标公示网页版)、施工合同和并网验收报告原件
企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的
电力建设和运行管理。
第十条 跨省跨区输送通道送受端地区通过政府间送受电协议或市场化交易促进可再生能源跨省跨区消纳，省级人民政府签订的送受电协议应明确其中可再生能源最低送受电量，并纳入本省电力电量平衡
光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。
积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千
制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力
作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。
积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模
2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易
%
2015
9月，国家电网关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知
内容：国家电网通知各地公司要求分布式光伏项目中的全额上网项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后再行结算;
作用：国家电网为防止
电力交易的便利优势，正式进入投资主力视线。
2016年新增装机34.54GW，分布式4.23GW，占12.25%
2017
10月31日，国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易
试点将会开展，探索补贴替代方案
2018年1月3日，国家能源局官网就开展分布式发电市场化交易试点下发了补充通知。通知补充说明省级发展改革委(能源局)会同国家能源局派出监管机构协调省级电力交易中心作为
交易平台;此外选择全额就近消纳的项目，如自愿放弃补贴，可不受规模限制。
市场化交易模式：
1.分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易的模式。鼓励选择此模式，分布式发电项目单位与电力用户以合同
