日本电力系统改革

用能会显著增长。可以说，没有能源作为支撑，就没有现代社会和现代文明。 1.2 能源是经济社会发展的重要制约因素 20世纪50年代以来，中国能源工业从小到大，不断发展。特别是改革开放以后，能源供给能力
，随着能源市场化改革不断推进、能源工业进 一步对外开放和能源投人增加，煤炭、电力产能大幅度提高，油气进口增多，能源对经济社会发展的制约得到很大缓解。进人21世纪以来，能源供求形势又发生了新的变化，工业化

：近年来，在全球《巴黎气候协定》和我国碳达峰、碳中和等承诺的推动下，新能源产业发展潜力巨大。今年，中央财经委员会第九次会议上提出要实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统
。在上世纪70到80年代，从航空航天等高端领域落地到地方企业探索发展，光伏发电迎来变革。上世纪90年代到本世纪初，在以美国、日本为主的西方国家的带动下，全球的光伏产业迎来发展机遇，我国光伏产业也正式

在碳达峰、碳中和目标的引领下，我国电力系统进入了构建以新能源为主体的新型电力系统的发展阶段，将面临一系列新问题、新挑战。从国际上看，丹麦作为实现高比例新能源电力系统的先行者，实现了

的气候和越来越不稳定的能源电力系统，系统成本将大幅度提升。仅靠电力系统内部无法化解转型成本，而政府补贴随着规模扩大不可持续，需要通过碳交易市场和电力市场改革来提高清洁能源的竞争力、提高价格(成本)抑制

目前，全球已经有欧盟、中国、美国、日本、韩国、新加坡等50多个国家相继宣布在本世纪中叶实现碳中和的目标，与此同时，还有近100个国家正在研究制定各自的碳中和目标。可以说，碳中和已经在全球范围掀起一场
能源安全。 通过分析美国、德国和日本1965-2019年能源结构的变化，张映红发现，那些谋划未来战略布局的发达国家在能源转型问题上是比较谨慎的，仅将一次能源消费总量的40%～50%用于转型(美国只有

小时稳定持续发电，具有电力输出稳定可靠、调节灵活等特性，能够承担电网基荷和调峰职能，降低高比例新能源电力系统对大储能容量的要求。作为能源转型的新途径，太阳能光热发电未来将会为实现我国碳中和目标贡献重要
整个电力系统的额外成本。三是建设光热发电站需要消耗普通钢材、玻璃、盐和水泥等大量传统材料，有助于化解传统行业过剩产能。四是设计、制造光热电站所用的技术设备与传统煤电几乎相同，有助于在能源转型过程中帮助

能源是经济社会发展的重要物质基础。改革开放以来，我国能源行业快速发展，已成为全球最大的能源生产国、消费国，有力支撑了经济社会发展。但是，我国能源结构长期以煤为主，油气对外依存度高，是全球最大的碳排放
、行业标准57项，制定企业标准80项。 随着新能源快速发展和新型用能设备广泛接入，电力系统运行特性发生显著变化，需要统筹研究解决。 一是处理好清洁发展与系统安全的关系。新能源、直流等大量替代常规机组