无补贴光伏项目
上周，悬在光伏业界人士心头的石头终于落地，《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函
》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目，。
虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调
网公司，就是公开违反《可再生能源法》的行为。作为央企，三家电网公司肯定就2019年的接入总量不会向省电网公司正式发文。
3)光伏项目的接入批复管理在省级、地市级电网公司。
该文件是国家电网、南方电网
总部给予的一个建议，并不完全每个省级电网公司的意见。
地面光伏项目的接入批复，在省级/地市级电网公司;分布式光伏项目的接入，在地市级，甚至县级。因此，在具体执行层面，还是需要看各光伏投资企业能在省级
风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求，现就申报风电光伏平价项目有关事项通知如下
风电光伏项目后，不得申报后续年度陕西省风电光伏竞争性配置建设规模。
(四)鼓励存量项目自愿转为平价项目。鼓励2018年或以前年度核准(已备案)的陆上风电光伏发电项目自愿转为平价项目。(此类项目企业只需
在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿
光伏项目补贴竞价规定也在文件中得到明确。《征求意见稿》要求，规范进行项目竞争方式配置。各省级能源主管部门应在优先建设平价上网项目基础上，采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。竞争配置办法应严格
荷兰太阳能协会的一位董事表示，无补贴光伏项目最终将在荷兰实施，但该国的特殊情况将使这一进程放缓。
我们在未来可能会看到荷兰市场出现无补贴项目，但在我看来，两三年内还无法实现
并没有那么高他补充说。
屋顶光伏不容错过
Desmet说，这种情况可能在未来几年发生改变。预期电价上涨和SDE补贴计划的全面改革将让无补贴政策更具吸引力。
目前的SDE+计划中，从2016年的
荷兰太阳能协会的一位董事表示，无补贴光伏项目最终将在荷兰实施，但该国的特殊情况将使这一进程放缓。
我们在未来可能会看到荷兰市场出现无补贴项目，但在我看来，两三年内还无法实现
并没有那么高他补充说。
屋顶光伏不容错过
Desmet说，这种情况可能在未来几年发生改变。预期电价上涨和SDE补贴计划的全面改革将让无补贴政策更具吸引力。
目前的SDE+计划中，从2016年的
项目。根据文件附件内容显示：今年光伏补贴总额30亿元，明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。
问题1：平价上网和竞价上网
孰先孰后?
《征求意见稿》：优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号
、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，明确提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争
，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案 (征求意见稿)》。征求意见稿包括七条具体措施，降低土地等非技术成本、项目消纳论证和接网工程建设、固定电价购售电合同示范
4月12日，陕西省发改委下发了《关于开展风电光伏平价项目申报工作的通知》，要求申报的风电光伏项目：
(一)单个项目规模原则上不低于10万千瓦(含)不超过30万千瓦(含)。
(二)同一投资主体
诺项目建设期不进行变更和转让。
指出，所有申报项目应于2020年9月30日前全容量建成并网。逾期未建成并网的，项目建设主体2年之内不得参与陕西省风电、光伏项目建设。并要求4月22日前上报到陕西能源局
情况下可以自行组织地方补贴，仅享受地方补贴的光伏项目不影响平价项目属性的认定。
2019年1月7日，国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》正式文件，此次通知内容
预警管理要求的前提下，各省可自行组织实施无补贴光伏、风电平价上网项目，国家能源局不再对此类项目实施年度建设规模管理。同时还要求各省协调落实好项目建设条件，优化投资和运行环境，全面降低非技术成本，恰当
