无补贴光伏项目
4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。
想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的
光伏就只有平价，没有补贴了?
如果这是你的第一反应，在文末点赞记个数。下面说一下我的理解。
一、这算重大利空政策吗?
1月9日发的政策名称是：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
近日，国家能源局综合司发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。应该说，这是对1月9日《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
项目需排队，政策何时出台?
有读者将《方案》理解为利空，主要是因为政策出了，但不是我想要的那个。其实，这只是主管部门从2019年即将建设的光伏项目中，把不需补贴就能实现较高收益的项目择出来，再把可利用
; 以后别再请示; 需要中央财政补贴的项目(领跑者计划)管理模式照常。 结合目前已经公开的无补贴平价上网项目，在翘首以盼的2019年光伏新政即将发布前，一起来看看，无补贴光伏项目从无到有一路摸索前行
加强了对无补贴光伏项目的推广。
政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中
、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称531新政)，再次下调度电补贴，大幅收缩享有补贴的年度光伏新增装机总量，分布式光伏项目规模设置上限为10GW。2019年1月份以来则
加强了对无补贴光伏项目的推广。
政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中
、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内称531新政)，再次下调度电补贴，大幅收缩享有补贴的年度光伏新增装机总量，分布式光伏项目规模设置上限为10GW。2019年1月份以来则
风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》，虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。
对于文件内容，可以精炼理解为：
不要国家补贴可以自己做;
地方愿意补贴可以继续补
53.8%。行业出清正在进行中。
当然，也有部分观点认为行业危中有机，产品价格削减带来的平价上网机会才是行业光明的明天。
可以看到的是，通过对531后大型光伏项目EPC施工中标价统计，平均下降1.1
规划中根据资源禀赋和建设条件，结合产业政策合理布置分布式光伏项目，增加移民和库区居民收入。
华北电力调峰辅助服务市场3月起全额结算
3月18日，华北监管局发布通知，决定将华北电力辅助服务市场运行时
前上报，江苏及安徽则在本月的20日前上报。
广东：
根据广东发改委日前发布的通知称，鉴于我省风能、太阳能资源条件较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好
，除了户用项目之外，去年531之后仍然有15GW的普通光伏项目并网。这一部分项目按理是最先一批的无补贴项目，但是目前来看这一部分项目可能也将参与2019年30亿元补贴的争夺。虽然业界普遍认为这种概率不大
光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。新增项目将以限定30亿元资金并通过竞价确定项目的方式来补贴，补贴资金用完即止。
总体上，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的
项目或许只能成为今年新增装机中很小的一部分。
按照计划，我国应该在2020年实现光伏发电平价上网。但是如果2019年只有小规模的无补贴光伏项目上马，那2020年实现平价上网的目标就显得相当艰难
，意味着光伏项目的前期需要支出较高的费用，最终导致项目收益率变差。
而且从当前的市场发展情况来看，短期内这几项非技术成本仍然看不到下降的希望，这也就意味着，无补贴项目如果想要提升收益率，需要从其他
限电压力的省份，第二个问题又较为突出，且中东部省份土地价格较高，如何更好地实现土地综合利用，又能尽可能地多发展本地的光伏电源，是考验地方政府的关键。
既然无补贴的光伏项目政策配套是关键，那么下面来分析一下
十字路口。
很多人担心，一旦没有补贴，新增装机将出现断崖式下滑。对此，我们觉得如果政策、设备成本等配合得当，是不会出现这种情况的。唯有装机成本的下降，才能实现无补贴项目的正常发展。现阶段，光伏装机成本
