新能源配额
条件 。 第二提高新能源利用水平，持续提高新能源在能源中的比重。按照国务院要求，能源局正在解决新能源弃水弃风弃光的问题，到2020年基本解决。 他也谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度。目前
个百分点。
二是水电发电量增速同比提高，太阳能发电等新能源发电量快速增长。全国规模以上发电量同比增长7.4%。其中，今年夏季降水量偏多，前三季度全国规模以上水电发电量增速上升到4.4%，比上半年提高
百分点左右。预计迎峰度冬期间部分地区电煤供应偏紧。
(三)全国电力供需总体平衡，部分地区迎峰度冬高峰时段偏紧
受电煤和天然气地区性季节性供需偏紧、新能源比重持续上升导致部分时段电力系统调峰能力不足
，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此，风电、光伏发电企业为早日并网发电，在权衡利弊的情况下，大多采用自筹资金
先行建设、电网企业后期回购的办法建设接网工程，增加了电源企业负担。为此，国家出台了相关补助政策。补助政策落实出现以下情况：
变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资
10月30日上午，国家能源局召开例行新闻发布会，发布今年前三季度能源形势及可再生能源并网运行情况等问题。
记者从会上获悉，目前第三批光伏领跑者各基地建设情况总体推进较快，但新能源和可再生能源司
电力行业网络安全工作的指导意见》，并回答记者提问。
综合司司长袁民
出席今天发布会的有发展规划司司长李福龙先生、新能源和可再生能源司副司长梁志鹏先生、市场监管司副司长赵国宏先生、电力安全
扶持，企业该如何发展，是当下所要面临的新考题。
补贴退坡
10月30日，国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会。会上国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，国家能源局高度重视
集中式电站，补贴强度更高的分布式光伏面临的补贴退坡压力更大，未来分布式光伏发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。
提质降本
之前高歌猛进、烈火熬油的发展模式已然难以为继，降本提
各位新闻界的朋友，大家好!首先感谢大家一直以来对国家能源局新能源司工作的大力支持和对可再生能源行业的高度关注。下面，我向大家介绍2018年前三季度可再生能源电力建设和并网运行情况。
一、可再生能源
领域相关工作。2018年，国家能源局坚持高质量发展的总要求，进一步完善新能源发电项目竞争配置机制，进一步优化风电光伏发电的建设布局，推动风电和光伏发电等可再生能源平价上网，支持风电光伏分散式发展，持续
溢价补贴、实施配额制、签订实物或金融协议等多种方式保障新能源收益，使得新能源能够以低电价参与市场竞价实现优先上网，用市场的方式实现新能源健康可持续发展。
、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划。
新能源未来将参与市场竞争
从新能源行业来看，根据中国的电力改革政策，政府将会开放售电市场，但输电则仍在两家主要电网公司手上(南方电网和国家电网)。由于火电
的电量和火电应该有一个怎样的竞争关系?并且光伏发电、风力发电的环境权益如何在市场经济中得到表现，是未来政策的重点。
10月25日，在第一届北极星光伏+研讨会上，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎关于
这种可能性是比较小的，政府压力实在是太大。第二，主要是要解决限电问题，特别是在电改的框架下，可再生能源的发电如何保障，以及它的环境属性应该如何变现，这个就是通过待会儿要介绍的配额制来实现的。第三，要
图二的蓝色虚线)，补贴欠账越来越多，包袱越来越重。531新政只是稍微减轻，不治标更不治本(参见图二中新政减少的补贴金额)。解决存量电站的补贴，可行的办法只有推行电力绿色证书及火电企业新能源强制配额相结合
绿证配额及强制交易，进一步完善绿证交易机制。就目前新能源补贴缺口巨大的约束下，应当及早启动两政叠加。二是风电、光伏绿证认购比例严重失调，光伏绿证竞争力差，许多光伏企业不愿意降低对价，导致销售量远低于
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将太阳能光伏发电纳入七大重点产业之一的新能源产业。在政策推动下，该阶段装机容量每年以100%以上速率增长，并网项目占比达到80%。光伏电站电价实施核准制
层出不穷，应用方式也更趋多元化;市场层面，受惠于成本的持续下降和国内配额制预期，光伏电站投资意愿持续增强，即使在531约束下，上半年装机量仍然不逊于去年。结构层面，电站结构逐步优化，分布式快速发展
