新能源配额制
都要高
隆基2017年研发支出占总收入的6.77 %。SunPower 2015年的研发支出为总收入的6%。First Solar2011年研发支出占比超过5.1 %
《配额制》意见稿:最大的变化和
亮点是将义务主体由发电侧转向需求侧
强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望
考虑利用3年左右的时间，使绿色证书的价格达到0.05元/千瓦时左右，到2023年再达到0.1元
。 配额制在我国一直是波折中前行，今年取得突破是用户端+配额制的时机已成熟。近几年，社会各界对新能源的认识发生了根本性转变。一方面是因为新能源影响力逐步提升、价格逐步降低，另一方面则是传统能源企业纷纷
发布，重点在于解决可再生能源电力的消纳问题。全国工商联新能源商会副秘书长周洪山表示，实施可再生能源电力配额制，可以提高可再生能源发电在终端的消费比重。
国家层面想通过可再生能源电力配额及考核办法解决
两个问题。海润光伏科技股份有限公司市场部总监朱亚楠认为，一方面是解决可再生能源电力消纳问题，特别是光伏发电、风电等新能源电力的消纳问题带来的严重弃风弃光和部分地区限电情况，这是配额制实施首要出发点
调度。
其次，加快建设全国统一电力市场，出台可再生能源配额制，明确地方主体责任，加快建设现货市场，通过市场保障优先消纳。尹积军说，新能源使用需纳入地方政府绩效考核，宜将煤电机组灵活性改造规划分解到逐年、逐
市场机构融资，利率达12%至15%。
新能源发电不稳和电网负荷安全之间也存在矛盾。太阳光时有时无，新能源发电易造成电压不稳定。2017年1月至12月底，全国分布式光伏新增装机量超过19GW，同比超过
。
二是打破省际间壁垒，建立全国电力市场体系。我国电力长期以来按省域平衡，光伏等新能源以就地消纳为主，缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制。特别是近期电力供大于求，常规电源电力跨省消纳尚存在壁垒，新能源
市场竞争促进光伏消纳。
三是尽快启动可再生能源发电配额制。2017年我国光伏在全年发电量中的占比仅1.8%，建立可再生能源发电配额制，将绿色电力交易责任强制到电网企业、售电企业等主体，有利于提升光伏
张雷、正泰集团董事长南存辉等能源界代表，都表达了尽快实施配额制的呼声。
延宕十年，这项被新能源企业寄予厚望的政策，如今终于揭开了庐山真面目。
根据《意见征求稿》，承担可再生能源电力配额义务的实施
配额制这项被称为中国最难产的可再生能源政策，终于在2018年全国两会结束后落地。
3月30日，关于可再生能源配额制的意见征求已经结束。一周前，国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见
实施方案》，同时研究建立强制性的可再生能源配额制，扩大可再生能源电力消费范围和比例;二是加强电网和电源协调发展，进一步落实《电力发展十三五规划》，开展新输电通道建设和优化现有通道送电能力。在限电严重地区问题
未得到有效缓解前，不新增新能源外送电源;三是在产业政策允许地区，鼓励地方政府适当发展高载能产业，提升当地电力消纳水平，支持光伏发电企业和用户企业开展电力交易。
溯源固本，推动产业和技术创新升级。一是
定电价政策的基本保障下，更多参与市场竞争，获取额外收益。 美国建立完善的税收政策，积极推广配额制。美国新能源产业相关的税收政策贯穿了产业的生产和消费环节。美国是第一个推行配额制(RPS)的国家。目前，已有
的体量。
一、强制配额制能得到实施吗?
有很多人，对这次强制配额制能否得到落实，还是存有疑虑的。
原因一，政策的法律效力问题，即政策的法律效力和约束性;
原因二，政策可执行性，以往政策未执行
不了了之，没有形成正式的文件。
之前国家能源局试图推行可再生能源配额制，但都未得到落实。这次的征求意见稿是否能形成正式稿件，并得到很好的落实?很多人仍心存疑虑。
二、新版指标提高彰显决心
重大利好。不仅如此，可再生能源电力证书还有望在未来替代补贴。
▌吹响能源替代号角
近年来，虽然我国新能源产业发展迅速，但是新能源发电在全社会用电量中的占比却并不高。数据显示，2017年我国
，也意味着可再生能源对化石能源的替代将正式吹响号角。
与此同时，与配额制一起启动的还有可再生能源电力证书的交易，可再生能源电力证书的出现将会对光伏、风电的发展起到提振作用，并能解决部分企业因补贴拖欠而
