新能源配额制
个百分点。
二是水电发电量增速同比提高，太阳能发电等新能源发电量快速增长。全国规模以上发电量同比增长7.4%。其中，今年夏季降水量偏多，前三季度全国规模以上水电发电量增速上升到4.4%，比上半年提高
百分点左右。预计迎峰度冬期间部分地区电煤供应偏紧。
(三)全国电力供需总体平衡，部分地区迎峰度冬高峰时段偏紧
受电煤和天然气地区性季节性供需偏紧、新能源比重持续上升导致部分时段电力系统调峰能力不足
，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此，风电、光伏发电企业为早日并网发电，在权衡利弊的情况下，大多采用自筹资金
先行建设、电网企业后期回购的办法建设接网工程，增加了电源企业负担。为此，国家出台了相关补助政策。补助政策落实出现以下情况：
变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资
溢价补贴、实施配额制、签订实物或金融协议等多种方式保障新能源收益，使得新能源能够以低电价参与市场竞价实现优先上网，用市场的方式实现新能源健康可持续发展。
、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划。
新能源未来将参与市场竞争
从新能源行业来看，根据中国的电力改革政策，政府将会开放售电市场，但输电则仍在两家主要电网公司手上(南方电网和国家电网)。由于火电
的电量和火电应该有一个怎样的竞争关系?并且光伏发电、风力发电的环境权益如何在市场经济中得到表现，是未来政策的重点。
10月25日，在第一届北极星光伏+研讨会上，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎关于
这种可能性是比较小的，政府压力实在是太大。第二，主要是要解决限电问题，特别是在电改的框架下，可再生能源的发电如何保障，以及它的环境属性应该如何变现，这个就是通过待会儿要介绍的配额制来实现的。第三，要
补贴自2015年起，到2017年年底拖欠应达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口超过一半，且短期内无法解决缺口问题。光伏行业持续高速增长，考虑新能源发电补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，欠补贴的缺口将
、逆变器等需求大幅下跌。集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend推测，这次的政策将使中国内需大幅下滑到29-35GW，并使全球光伏需求下跌到100GW以下水平，对供应链将造成极大压力
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将太阳能光伏发电纳入七大重点产业之一的新能源产业。在政策推动下，该阶段装机容量每年以100%以上速率增长，并网项目占比达到80%。光伏电站电价实施核准制
层出不穷，应用方式也更趋多元化;市场层面，受惠于成本的持续下降和国内配额制预期，光伏电站投资意愿持续增强，即使在531约束下，上半年装机量仍然不逊于去年。结构层面，电站结构逐步优化，分布式快速发展
下游工商业及户用等应用端项目、实现多元化经营、分散风险等改革措施谋求新的生存与发展。
(宁波锦浪新能源科技有限公司总经理王一鸣与周元秘书长合影)
宁波锦浪：主营逆变器，掌握核心技术，同时
国家尽快落实隔墙售电、配额制等相关政策的落实，让光伏发电市场真正健康发展;做好光伏发电市场中长期规划，防止大起大落，也便于企业进行生产经营的规划;对真正具有创新能力的企业，对光伏应用市场做得好的地区进行重点支持。
万事俱备，只欠东风。
9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。
促消纳、增需求
可再生能源配额制将在我国能源行业的发展历程中具有里程碑式的意义，特别是对非水可再生能源(主要指风电、光伏、生物质)行业而言尤当如此。
中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)政策研究主任彭
措施及可再生能源配额制的实施，西北五省的光伏弃光情况会逐步好转，但短期内并不会得到根本性的改善。
数据来源：国家电网
图：新能源装机超过当地总装机20%的省份
二、被罚款让电站雪上加霜
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数据来源：国家电网
图：西北五省最近4年的弃电率和弃电量
根据国家电网的统计，目前西北五省的新能源装机都已经超过当地总装机规模的20%，甘肃甚至超过了40%!因此，个人认为，虽然国家电网采取各种
时，加重企业负担。
(三)接网工程补贴无着落，增添企业负担
在无施工阻碍、资金短缺等意外情况下，电网企业建设新能源发电项目接网工程，从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到
落实出现以下情况：
1、变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如，宁夏存在新能源企业出资建设了110kV升压站、110kV升压站出线、330kV变电站及330kV变电站至对侧电网企业
