政策

关税 “风暴” 来袭在全球经济紧密相连的当下，贸易政策的风吹草动都可能引发连锁反应。近期，美国的一项关税政策就如同一颗投入平静湖面的巨石，激起千层浪。当地时间 4 月 21 日，美国商务部宣布
“开刀”?背后有着复杂的政治与经济考量。从政治层面看，临近大选，强硬的贸易政策可争取工会和制造业州的支持;从经济角度而言，美国自 2012 年起就多次对中国太阳能产品发起反倾销调查，此次针对

关税政策将使部分制造商受益，但同时也将对长期依赖外国供应的美国生产商造成冲击，并加剧受美国政策变化影响的太阳能行业的不确定性，进一步扰乱了全球供应链和市场。

关税壁垒促使中企加速向印尼、老挝等未受制裁国家迁移。印尼凭借更宽松的贸易政策吸引天合光能、隆基绿能等企业投资，预计2025年光伏产能将增至20GW，较2022年增长20倍。老挝则通过税收优惠和电力成本优势
工商会向WTO起诉美国“双标”税率政策，指控其违反非歧视原则;同时，中国光伏行业协会推动建立东南亚四国联合申诉机制。供应链层面，通威股份与挪威REC Silicon签订10年硅料长约，规避美国对华

东南亚转口美国的路径被彻底切断。这场持续十年的“关税战”再度升级，暴露出中国光伏产业全球化布局的深层挑战，也倒逼企业加速供应链与市场的双重转型。一、关税政策：从“单点打击”到“全链条封锁”税率创历史峰值
合欧盟、东盟制定碳足迹标准，反击美国“绿色壁垒”。结语美国关税政策本质是“伤敌八百，自损一千”的博弈。对中国光伏产业而言，这场危机既是挑战，更是全球化2.0的跳板。正如中国光伏行业协会名誉理事长王勃华所言：“贸易战打不垮中国光伏，只会让它更强大。”

。公司还运营着串联电池研发试验线，并参与相关研究项目。受益于美国的贸易政策，其卡特斯维尔工厂投产后，预计每年可享受超9亿美元税收优惠。First Solar：美国最大的薄膜光伏制造商。2024年在

、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比
阿曼投资署签署了《投资意向协议》。除此之外，根本的解决途径是赴美本地化建厂，这也是不少头部大厂的选择。然而，有可能被特朗普废除的美国《通胀削减法案》(IRA)补贴政策，以及居高不下的人工成本，给赴美

考虑美国电池供应仍有缺口，部分厂家可能仍会承担税负持续出口。印度、土耳其部分，因当地部分项目采购本土电池的政策要求，并且电池产能相对稀少，两国生产的电池无法完全供给美国市场。综合考虑下，印度尼西亚
、老挝因综合税率较低、电池产能完备，在未来政策不出现太大变化的情况下，短期内仍会是美国的光伏电池主要供应源。美国光伏市场与供应链展望根据 Infolink 预测，2025 年美国需求为 42 GWdc

”调查开启，不确定性增多，东南亚四国出口美国的量已经开始下滑，部分电池片基地开工率下降。从国内出口四国的硅片数量上也能看出，5月份出口量大幅下滑，后续仍有减少。最新公布终裁结果后，预计进一步的影响量已偏小，但就整体出口难度以及国内政策端的调整，市场对光伏需求增速普遍是回落预期。

一步挤压盈利，但相较于美国本土制造成本，或仍具相对优势，美国光伏制造回流进程充满不确定性，中期内难改光伏产品进口依赖的窘境。“在对内对外政策反复无常和需求预期混乱的氛围下，美国本土光伏产能建设进度慢于