政策

新能源项目开发建设方案为深入贯彻落实习近平总书记关于大力推动我国新能源高质量发展的重要讲话精神及党的二十届三中全会精神关于完善推动新能源等战略性产业发展政策，扎实推进省委“3815”战略发展目标实施，持续
打造绿色能源强省要求，实现“十四五”圆满收官、“十五五”开门红，根据《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》(云政发〔2022〕16号)等相关要求，特制定本方案。一、工作目标纳入

支付比例影响企业决策和收益;电网安全方面，改造脱网及增容后发电特性改变会冲击电网安全;项目用地管理方面，存在土地政策变化及生态保护问题;电网接入方面，涉及接入系统批复、审批流程、储能配置等问题。针对
这些问题，王昊轶建议，积极开展光伏电站升级改造管理政策研究，优化审批流程，评估改造规模;按年度对区域内项目统一开展电网安全校核，有序推进前期工作;研究用地管理方案，分类施策保障各方权益;按原安装容量等同发电量核算，分别确定补贴发放方式。

发展的阶段性调整。当前，光伏主产业链环节进入产能出清阶段，市场竞争激烈，价格波动大，企业利润空间不断被压缩，企业投资新项目时将更为谨慎。从政策导向来看，工信部2024年发布的《光伏制造行业规范条件》大幅
提高技术门槛，特别是对新建产能的效率要求明显提升，各地政策重点已从单纯追求项目数量的增长，转向了推动产业的高质量发展。部分地区对光伏项目的技术水平、环保标准、资源利用效率等方面提出了更高的要求，一些

，光伏正在经历去补贴期、政策过渡期、发电与场址、接网等矛盾集中爆发期，多期叠加，光伏规模化发展面临多方面挑战。此外，电量和电力供应保障方面，作为绿色电量供应主体，新能源在整体电量供应严重不足时难以独立支撑
方向。孙培军建议，新形势发展趋势下，市场需要形成综合考虑设备成本、发电效率、消纳利用率等核心指标和保障收购、市场交易等政策背景的新能源大基地综合经济评价方法论。他表示，目前新能源资源与支撑调节型电源

2月27日，云南省发改委发布公告，就《关于促进云南光伏发电与光伏制造融合发展政策措施(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿提出成立省级行业协会、设立光伏产业基金、推动企业“抱团取暖”和“组团出海”等
多条具体举措，以促进云南光伏发电与光伏制造融合发展。原文如下：2025年1月26日至2月25日，省发展改革委在门户网站公开征求《关于促进云南光伏发电与光伏制造融合发展政策措施(征求意见稿)》意见。公告

市场形态。面对“保消纳”与“稳电价”的两难选择时，蒙西趟出一条新路——通过建立“消纳由市场交易促进、成本由分摊机制支持、民生由兜底政策保障”的三层架构，实现了能源转型的软着陆。随着新政推进，蒙西经验将在
对传统体制的修修补补，而是在中央政策框架下，通过地方创新实践持续丰富改革内涵。正如136号文所展现的改革智慧，蒙西经验正在催生更多“特色市场”的萌芽。这种自下而上的创新涌动，恰是我国电改历经十年

的政策文件。二是加强系统调节能力建设。指导各地因地制宜编制调节能力建设方案，统筹新能源发展、合理利用率和系统调节能力，科学布局、加快建设、充分调用各类系统调节资源，提升新能源消纳利用能力。三是促进
认真抓好配电网高质量发展、电力系统调节能力优化、新一代煤电升级等专项行动实施方案落地见效。三是加强新型电力系统建设与“两新”“两重”政策有效衔接，支持鼓励新兴业态发展，加快培育电力领域新质生产力。下一步