政策迟缓

/独院，都是中国光伏市场尚未开垦的田野。只要政策到位，打通分布式并网的阻碍，国内过剩的产能立马就能被吸纳，供需关系恢复平衡。中国有世界最大的光伏电池产能，最全的光伏产业链制造业，最多的公共/工业/居民
光伏制造大国，我们牢牢掌控了70%的光伏产能和50%的全球市场，在2011年TOP10组件制造商中，中国大陆占据7家。可是中国的光伏终端市场却发育迟缓，业界把2011年才算为中国光伏应用元年。【详细】

并网的秘密中国是世界光伏制造大国，我们牢牢掌控了70%的光伏产能和50%的全球市场，在2011年TOP10组件制造商中，中国大陆占据7家。可是中国的光伏终端市场却发育迟缓，业界把2011年才算为
，至今没人统计过，也没人说得清。当前电力监管权力分散，政出多门。电价权和电站项目审批权在发改委（部级），电力监管和电力业务许可证在电监会（部级），新能源规划和能源节能的政策、光伏电站特许项目招标在

，另一方面是市场增长放缓。近几年，中国光伏产业快速崛起，通过规模、技术和产业链发展，极大地促进了光伏能源成本下降。悲哀的是，由于政策滞后、并网受限，国内光伏市场增长迟缓。生产厂不得不舍近求远，产品的8
。光伏作为一个新兴能源制造行业，其最终产品-光伏电池，在市场供需、政策支持、投资回报上，充满着不确定因素，因此光伏市场在所有工业制造品市场中成为最刺激、最波动、最五味杂陈的市场。在最早一批先知先觉的

这些地方政府的投资冲动。 　　2005年，受益于西方国家的光伏补贴政策，我国的光伏制造企业开始急剧扩张，甚至膨胀。2008年时，我国光伏企业数量尚不足100家，但近年来数量已陡增到500家。由此
，由于地方政府运用了太多的优惠政策来支持发展光伏产业，导致过度投资。 　　土地无偿划拨、税收返还、巨额电价补贴这在过去几年一些地方政府吸引光伏企业的招商条件中，屡见不鲜。 　　见微知著

显现出这些地方政府的投资冲动。2005年，受益于西方国家的光伏补贴政策，我国的光伏制造企业开始急剧扩张，甚至膨胀。2008年时，我国光伏企业数量尚不足100家，但近年来数量已陡增到500家。由此
，产能过剩问题愈发严重，并最终成为整个行业陷入寒冬的导火索。广东一位长期关注光伏产业的人士告诉记者，上述情况与企业自身的盲目是分不开的，但地方政府也在一定程度上充当了推手，由于地方政府运用了太多的优惠政策来

。 　　 2005年，受益于西方国家的光伏补贴政策，我国的光伏制造企业开始急剧扩张，甚至膨胀。2008年时，我国光伏企业数量尚不足100家，但近年来数量已陡增到500家。由此，产能过剩问题愈发严重，并最终
优惠政策来支持发展光伏产业，导致过度投资。 　　 土地无偿划拨、税收返还、巨额电价补贴这在过去几年一些地方政府吸引光伏企业的招商条件中，屡见不鲜。 　　 见微知著。有报道指出，在一家大型

等地早就曝出企业停产风潮。到今年5月，有媒体曝出，全国1/3光伏的企业已陷入停产或半停产之中。危机的背后，或多或少显现出这些地方政府的投资冲动。2005年，受益于西方国家的光伏补贴政策，我国的光伏制造
记者，上述情况与企业自身的盲目是分不开的，但地方政府也在一定程度上充当了推手，由于地方政府运用了太多的优惠政策来支持发展光伏产业，导致过度投资。土地无偿划拨、税收返还、巨额电价补贴......这在

，而更多的优惠政策将会倾向于国有企业，能够在气候资源开发领域分得一杯羹的企业也将会举步维艰，说到底气候资源收归国有不利于企业发展。假如企业随意探测开发气候资源问题严重，那么可以通过有针对性的措施来监管与
来看，清新的空气和温暖的阳光总比一只手从中作梗来得惬意来得舒服，人们能够更自由地沐浴在阳光里，不是政府管得多，恰恰是管得少的缘故，风能太阳能收归国有恐要迟缓，否则滑天下之大稽！

变成现实的新能源产业。光伏产业在短短十二年，从无到有，由弱至强，从高峰落入低谷，光伏走过了一个传统制造业需要几百年才能经历的轮回。它在不经意间出生，在争议中成长，在政策缝隙中顽强生存。它已经缔造了
盛宴。从2011年开始，欧债危机、双反调查的外忧与产能过剩、国内市场政策滞后的内患竟在不期中交织，曾经如火似荼的光伏产业急速坠入严冬。产品价格暴跌，全行业性亏损。2011年，赛维净亏损为54.9亿

多晶硅行业独有。行业今天的发展，本质上是市场竞争和市场机制在起作用。产业需政策配套和支撑记者：新能源在欧美推广很快，但中国略显迟缓，原因是什么?刘汉元：问题在于光伏产业缺乏政策配套和支撑。目前光伏产业正处于