政策解读

2018年10月30日，发改委、能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，其中提出，自2018年起，清洁能源消纳要取得显著成效，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风、弃光电量比2017年进一步下降;到2020年，基本解决清洁能源消纳问题，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。 从2018年数据来看，光伏利用率达97.0%，弃光率3.0%，同比下降2.8个

近年来，我国清洁能源产业不断发展壮大，已成为推动能源转型发展的重要力量，为建设清洁低碳、安全高效的能源体系做出了突出贡献。但同时，清洁能源发展不平衡不充分的矛盾也日益突显，特别是清洁能源消纳问题突出，已严重制约行业健康可持续发展，引起了国家的高度重视和社会各界的广泛关注。 去年以来，中央经济工作会议和政府工作报告对清洁能源消纳问题做出总体部署，在各方共同努力下，清洁能源消纳问题有所缓解

三年。 延伸： 《合肥市进一步促进光伏产业持续健康发展的意见实施细则》政策解读 《合肥市人民政府关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见实施细则》（以下简称《实施细则》）已于2018年12月29日

背景 国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。 彭博新能源财经 分析 无补贴平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？ 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏

1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。一时间，国家要停止对可再生能源进行补贴的声音甚嚣尘上，如果再配上一个耸人听闻或唱高调的新闻标题还真能让不少光伏从业者陷入恐慌。 但事实上，推进无补贴平价上网项目和对分布式光伏进行补贴并不矛盾，只是在

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区启动

1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 通知指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在风光平价上网的后补贴时代，提振信心已成当务之急。为促进风电光伏项目高质量发展，提高风电光伏发电的市场竞争力，今天(1月9日)，《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现

1、专家解读 各位投资人大家晚上好!今(9)天下午的话，能源局把最新的平价上网政策发布出来了，也造成了很多市场上的一些讨论，这里就我们了解的情况为大家解读一下。目前的平价政策，其实还是处在一个从有补贴到无补贴时代的过渡，整个文件中也明确说了，政策要到2020年。那么2020年之后的话，将会针对整个政策执行过程中的一些问题再进行一些改进，到时候的话，发改委跟能源局将适时调整2020年之后的平价