持续能源

500MW;区域运营商：苏州工业园区VPP平台整合32家外企、5个充电站，实现区域电价低于电网均价10%。尽管前景广阔，虚拟电厂仍面临“经济性-安全性-可持续性”的三角悖论。清华大学能源互联网研究院提出破局
;2024年，欧盟通过《能源数字化法案》，明确虚拟电厂为新型电力系统核心设施;2025年4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号

、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。虚拟电厂作为电力领域新质生产力的典型代表，在电力系统中的功能定位不断明确、应用场景持续丰富，逐步成为推动构建新型电力系统、提升系统灵活调节能力的
重要手段。近日，我国首个虚拟电厂领域专项政策文件《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》)正式印发，《意见》明确了虚拟电厂的

新能源的消纳与平衡需求，可持续优化电力系统中多时空的灵活性供给能力。经过近年来各地的积极探索实践，虚拟电厂正逐步实现着应用场景的裂变式拓展。江苏通过空调、热水器等家电聚合形成“虚拟能量池”，“唤醒”居民
善的电力市场机制给予虚拟电厂合理回报，是实现其规模化、可持续发展的关键。国网能源研究院经济与能源供需研究所主任工程师吴鹏认为，目前虚拟电厂存在的较大问题是收益预期尚不明确，难以激励其合理有序发展经营

，发展“虚拟电厂+节能”“虚拟电厂+综合能源服务”等新型商业模式，丰富运营商的盈利渠道，为虚拟电厂的可持续发展注入新动力。
4月11日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《意见》)，这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。《意见》发布会给虚拟电厂行业带来哪些机遇?编制《意见》的

健全全过程管理 推动虚拟电厂高质量发展——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读王龙 李传健 黄友朋 姚钪 李江南 曹望璋(南方电网公司) 党的二十大提出要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源
体系。2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(发改能源〔2024〕1128号)，制定了9大专项行动，将“建设一批虚拟电厂

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差异性决定了“和而不同”的理念，通过因地制宜的方式发展数智化坚强电网，共同应对能源转型与气候危机挑战，携手建设全球数智化坚强电网，让“中国智慧”惠及全球。我国在持续推进自身能源转型的同时，积极做全球能源