拖欠
2000万千瓦和4000-5000万千瓦以上的水平更有利于产业链的升级换代和健康发展。
② 彻底解决风光存量项目的补贴拖欠。
当前，国家已经允诺率先下发第七批可再生能源补贴，仍需加速兑现前六批可再生能源
补贴的拖欠。
目前风光发电项目补贴拖欠已达3-4年。补贴缺口持续扩大影响，造成行业严重三角债现象，并因为现金流的紧张，导致财务成本大大增加，影响项目投资收益率，增加企业的负担，最终阻碍光伏成本的
可再生能源补贴资金被长期拖欠，入不敷出，其背后原因，是可再生能源规模发展太快，远超出规划预期，还是可再生能源发展基金本身没有备足够资金?在此我仅罗列如下事实，并据此给出我的建议：
1补贴的机理
补贴的强度
补贴长期拖欠说明补贴的强度目前是不够的，我们理解国家财政需要用钱的地方很多，也理解《预算法》对资金使用的严格要求，但财政年度预算内不安排专项资金，已经和可再生能源法的精神相违背，如果
长足的发展。随着竞争与变化的需要，你不可能一劳永逸地为自己定位，必须在在适当的时机对定位进行微调与优化。 如今，光伏产业面临补贴拖欠、规模限制、局部弃光等诸多问题，而在531新政后，阳光电源如何自我
，其中分布式增幅超过360%。分布式的飙升，导致本就紧张且已拖欠数年的财政补贴压力骤然增大。 从这个意义上来讲，531新政也是财政部要求合理把握行业发展节奏、加快光伏补贴退坡、降低补贴强度的现实选择
为财政部解套。 笔者查阅了相关资料，发现2010年以前，光伏补贴发放工作由国家发改委来执行，从来没出现过拖欠，2010年移交给财政部之后出现了问题，而且逐步加剧，5、6年一直没有解决。业内人士认为财政部
2015年底到现在，拖欠光伏的补贴高达1000多亿元。如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口持续扩大，将对行业发展带来更加不利的影响。国家能源局有关负责人表示，适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成
自力更生固然重要，但政策的进一步完善也必不可少。记者日前获悉，政府目前正在积极协调拖欠企业近3年的光伏补贴。 可以预见的是，在531新政之后，国内光伏应用市场将出现明显的转变，自发自用将成为重要的应用形式
能力、制造能力和生产能力都翘首全球，并为国家未来的可持续发展奠定了重要的基础。 而且，中国可再生能源行业也非常争气，在光伏风电补贴年年退坡的背景下，补贴经常拖欠不能到位的情况下，装机规模仍保持了
，距离平价上网指日可待。
发展中出现的问题
需要在发展中解决
光伏行业发展并非一帆风顺，发展中总是伴随着各种各样的难点、热点问题。特别是局部地区弃光限电、补贴强度偏高且拖欠时间长、非技术成本居高不下
。光伏项目补贴拖欠一般长达两到三年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。尽早实现平价上网，减轻补贴压力，已成为光伏持续健康发展关注的重点。
近年来，随着光伏发电投资热度逐年
，笔者针对光伏补贴拖欠问题写了《失踪的300亿》，在分析后发现，按照当初设计的收费(当时是1.5分，后来调制1.9分)标准，如果足额收缴，每年大概有600亿的额度，足够发放可再生能源补贴。 但实际上
