拖欠补贴
，有利于缓解财政补贴压力，为解决光伏发电国补拖欠的历史问题创造了条件。823号文的下发，意味着协鑫新能源等持有大量光伏电站的公司有望在未来更及时的收到国补资金，改善光伏发电企业高负债率的行业通病。
到位 目前来看，很多地区的补贴拖欠情况严重。要想光伏市场健康稳定发展，政府承诺的光伏补贴，包括国家补贴、地方补贴要及时到位，才能给予老百姓、光伏公司实实在在的帮助，并维护政府的公信力。 建议7
，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。
新政政策出台的背景是可再生能源附加基金的缺口在光伏装机快速增加中已入不敷出。根据测算，2017年累计缺口已经达到1000亿左右，补贴拖欠已经达到3年，在
中，补贴拖欠的问题也日益突出。由于补贴资源没有及时跟上光伏装机规模的节奏，叠加较为复杂的补贴发放程序，据中国经济时报估计，补贴发放周期平均而言长达2-3年，这对于前期投资大、建设周期长的光伏企业的
资金拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金缺口将超过3000亿元。
从总体趋势来看，光伏发电趋近平价上网时代，为了行业的长治久安，简单粗暴的政策阶段应该告一段落，不断试错、调整的政策阶段正在
山东已经处于新能源、可再生能源消纳困难期。三是光伏电站超计划建设带来补贴严重不足问题。国家2020年的光伏电站规划目标是105GW，可到2017年底就已经建成130GW，使得截至2017年底，可再生能源补贴
，面对拖欠已久的巨额补贴，虽然推行绿证最主要的目的是替代补贴，但在自愿认购阶段还难见实效。 如果下一步实行强制交易，这一目标可能会有实现希望。但由于具体的规则还没有最终确定，所以也不好说对于填补补贴
问题。因为不需要国家补贴的光伏项目原则上是不受指标限制的，如果不是因为分布式光伏项目拿财政补贴没有指标限制、分布式光伏原则上没有补贴拖欠问题，也不会有人把光伏电站项目做成分布式光伏项目。
此外
(征求意见稿)》以及《关于完善光伏发电建设规模管理的意见(征求意见稿)》，业界热议的所谓政策限不限光伏规模、限不限项目指标，我认为核心是关心光伏项目享不享受政策补贴以及是否能够按月及时足额领到补贴的
光伏电站Yield-Co。但随着西部限电与补贴开始拖欠，上述模式停止。 2015年9月末，美国AES分布式能源宣布以公司的光伏发电资产为标的，发行资产支持证券(ABS)，这是首次由公用事业公司发起的
2000万千瓦和4000-5000万千瓦以上的水平更有利于产业链的升级换代和健康发展。 ② 彻底解决风光存量项目的补贴拖欠。 当前，国家已经允诺率先下发第七批可再生能源补贴，仍需加速兑现前六批可再生能源补贴
可再生能源补贴资金被长期拖欠，入不敷出，其背后原因，是可再生能源规模发展太快，远超出规划预期，还是可再生能源发展基金本身没有备足够资金?在此我仅罗列如下事实，并据此给出我的建议：
1补贴的机理
补贴的强度
补贴长期拖欠说明补贴的强度目前是不够的，我们理解国家财政需要用钱的地方很多，也理解《预算法》对资金使用的严格要求，但财政年度预算内不安排专项资金，已经和可再生能源法的精神相违背，如果
长足的发展。随着竞争与变化的需要，你不可能一劳永逸地为自己定位，必须在在适当的时机对定位进行微调与优化。 如今，光伏产业面临补贴拖欠、规模限制、局部弃光等诸多问题，而在531新政后，阳光电源如何自我
