拖欠补贴

孔子曰：天下人不患寡而患不均，不患贫而患不安也。当收入不足造成欠补严重时，光伏一样不患寡而患不均。 一方面中央发文要求解决政府和国企拖欠民营企业债务问题，另一方面，财政部针对两会提案的光伏补贴回复
称补贴拖欠暂无法有效缓解，欠补问题仍将持续。 尽管财政部举出各种例子说明欠补的严峻性，各种努力的有效性，然而一句话， 补贴的钱都去哪儿了? 1.可再生能源补贴的来源 2006年《可再生能源

人项目不受影响。 换言之，目前，户用光伏发电项目的补贴电费一直是由电网公司垫付。但据记者了解，当前，部分省区2018年5月31日以后并网的户用光伏项目已经出现了补贴拖欠情况。一些今年初并网的户用
计入所在省级电网输配电价核定的成本范围，那电网应该还是会努力回购的。 ▍补贴垫付能否继续坚持 除接网工程的回购外，更令业界心生担忧的是电网对于可再生能源度电补贴的垫付是否会受到影响。 根据今年9月

2020年包括新增项目在内市场规模将在25吉瓦以上，部分业内专家对明年有40吉瓦以上的预期。(如果达到如上装机规模，中国大概率仍是全球第一大新增装机市场) 尽管受补贴拖欠等多重因素影响，业界并不
成。 据统计，2019年前三季度，我国集中式、分布式光伏新增装机容量分别为7.73吉瓦、8.26吉瓦。截至2019年10月31日，已有累计5.3吉瓦的户用光伏项目纳入2019年补贴指标。 一方面

2020年包括新增项目在内市场规模将在25吉瓦以上，部分业内专家对明年有40吉瓦以上的预期。(如果达到如上装机规模，中国大概率仍是全球第一大新增装机市场) 尽管受补贴拖欠等多重因素影响，业界并不
成。 据统计，2019年前三季度，我国集中式、分布式光伏新增装机容量分别为7.73吉瓦、8.26吉瓦。截至2019年10月31日，已有累计5.3吉瓦的户用光伏项目纳入2019年补贴指标。 一方面

一家创立于2005年的老牌光伏企业。去年531新政后，向日葵亦受严重影响，陷入不得不缩减产能的困境。与此同时，向日葵还曾遭另一光伏企业振发集团拖欠货款。在剥离光伏资产同时，公司正聚焦医药制造业。 12
了参股的另一家诸暨向日葵光伏发电有限公司。 行业遇冷光伏行业卖卖卖，向日葵被同行拖欠货款 向日葵此次剥离光伏业务，与去年行业遇冷不无关系。 在2018年年报中，向日葵曾表示，受国外双反政策、国内

： 身为港股的协鑫新能源没有公布其第三季度报告，其半年报中公布，补贴拖欠达8.11亿元，涉及的电站规模超过6581MW。由于补贴拖欠严重，2019年上半年协鑫新能源多次出售光伏电站资产以减轻负债。 6月3
想象中乐观。越南6月抢装，上半年装机超过4.5GW，发展太快，下半年越南电网拥堵问题不断，近日，越南总理宣布取消补贴制，直接跨入竞价时代。澳洲市场也开始暴露问题，尽管澳洲政府鼓励可再生能源的发展，但

表示，由于大多采用事后补贴模式，部分地区出现未能完全兑现补贴的现象，还有部分设备供货企业被迫拖欠货款。 生态环境部环境规划院公共财政与投资研究室主任宋玲玲证实，清洁取暖补贴以地方财政为主，但多数城市

新政)。相比2018年的531政策，530新政应该是革命性的变化，其发展方针是：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。其革命性表现
在：一是改变计划经济模式，不再限制新增规模，而是确定补贴总额;二是制定竞补规则，由企业公开、公平、公正参与竞争，不再依靠关系资源竞争项目;三是全国范围内企业一起竞争，不再计划分配规模指标。 (一)期待

近期舆论出现了一种声音，称光伏补贴拖欠是一种阴谋，利用拖延的方式，拖垮民营企业，收紧银行信贷，等到现金流断裂，无奈的民企会主动向央企国企求救，最终以极低的价格卖给央企国企，俗称割韭菜。当然这都是臆测
，并没有实际证明，事实也并非如此，可现状确实如此了。 补贴拖欠是为给行业降温 国家三部委在531文件指向明显，光伏行业增长过快、投资过热，为了倒逼技术进步和成本下降，加快补贴退坡，提高发展质量

根据可再生能源并网、电网运行、产业发展和成本变化等情况适时进行调整。 可再生能源学会副秘书长李丹认为，目前制约我国可再生能源产业发展最关键的两个问题是补贴拖欠和并网消纳，此次文件出台的首要目的就是解决