拖欠补贴
分布式光伏已经实现了用户侧的平价上网，但是在2017年的分布式装机中，依旧以依靠补贴为主的全额上网的项目为主。主要原因是分布式的商业模式基础是合同能源管理，合同期限需要有20-25年的可行性才能
用户侧已经平价，但70-85%的项目依旧依采用的是全额上网模式，背后最主要的原因就是自发自用模式以合同能源管理为主，存在被拖欠电费的可能。在这种情况下，企业即使明知道自发自用的模式收益率更高(对标
新政)。相比2018年的531政策，530新政应该是革命性的变化，其发展方针是：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。其革命性表现
在：一是改变计划经济模式，不再限制新增规模，而是确定补贴总额;二是制定竞补规则，由企业公开、公平、公正的参与竞争，不再依靠关系资源竞争项目;三是全国范围内企业一起竞争，不再计划分配规模指标。
(一)期待
在执行过程中要做哪些调整?规划对于引领可再生能源可持续发展有什么作用?检查组每到一处都会反复询问这些问题。但一些被检查地区和部门回避规划本身，只谈消纳和补贴拖欠问题。
检查组强调，科学规划是促进
要求，更加重视科学技术对可再生能源发展的推动作用，加大资金投入，加强技术攻关，注重成果转化和应用示范，推动产业化应用等，努力将现有的补贴额度不够、发放不及时和绿色电力消纳能力不足等影响可再生能源产业发展的突出问题，通过科学进步、科技创新来推动解决。
尽管受可再生能源补贴拖欠等因素影响，2019年前三季度光伏市场装机增速放缓，有多家企业不得不依靠转让、出售光伏电站股权、资产以度过产业寒冬(请参考：11月5企谋求瘦身，国资加速抄底光伏!)，但从近期
确立光伏在电源增长中的主导地位。国务院原参事、科技部原秘书长石定寰认为，扩大应用场景，十四五光伏业发展可期。
业内人士表示，十四五期间光伏将会正式步入平价上网时代，在完成去补贴之后，的光伏产业将会摆脱
回避规划本身，只谈消纳和补贴拖欠问题。
检查组强调，科学规划是促进可再生能源有序健康发展的基础。根据可再生能源法的要求，应坚持规划先行，编制可再生能源规划以及水电、风电、太阳能相关发展规划，科学规划
现有的补贴额度不够、发放不及时和绿色电力消纳能力不足等影响可再生能源产业发展的突出问题，通过科学进步、科技创新来推动解决。
、宁夏110MW、河北50MW，总计为490MW规模的光伏电站，买方也是中核山东能源。
由于补贴拖欠严重，民营光伏投资企业纷纷出售所持有的电站资产，尤其在2018年531之后交易愈发频繁，而接盘
方多为实力雄厚的国企央企。事实上，短期内难以解决的的补贴拖欠问题使得我国民营投资企业(尤其是持有规模较大的企业)正面临着巨大的资金压力，为了不被拖欠的可再生能源补贴拖垮现金流，越来越多的民营企业开始通过出售资产的方式以求自救。
回避规划本身，只谈消纳和补贴拖欠问题。
检查组强调，科学规划是促进可再生能源有序健康发展的基础。根据可再生能源法的要求，应坚持规划先行，编制可再生能源规划以及水电、风电、太阳能相关发展规划，科学规划
现有的补贴额度不够、发放不及时和绿色电力消纳能力不足等影响可再生能源产业发展的突出问题，通过科学进步、科技创新来推动解决。
投资基金的资本运作则多具有偶发性。 对于未来电站收购规模的趋势分析，电易汇光伏行业分析师张亦博表示，还要看专业的光伏电站运营商以及传统发电企业的融资是否能跟得上、光伏电站的补贴拖欠问题会否有解
艰难困苦，玉汝于成。
尽管受可再生能源补贴拖欠等因素影响，2019年前三季度光伏市场装机增速放缓，有多家企业不得不依靠转让、出售光伏电站股权、资产以度过产业寒冬(请参考：11月5企谋求瘦身，国资
则希望，十四五期间希望确立光伏在电源增长中的主导地位。国务院原参事、科技部原秘书长石定寰认为，扩大应用场景，十四五光伏业发展可期。
业内人士表示，十四五期间光伏将会正式步入平价上网时代，在完成去补贴
地区和部门回避规划本身，只谈消纳和补贴拖欠问题。
检查组强调，科学规划是促进可再生能源有序健康发展的基础。根据可再生能源法的要求，应坚持规划先行，编制可再生能源规划以及水电、风电、太阳能相关发展规划
等，努力将现有的补贴额度不够、发放不及时和绿色电力消纳能力不足等影响可再生能源产业发展的突出问题，通过科学进步、科技创新来推动解决。
