扶贫政策

万无电人口。习近平主席高度重视扶贫工作，亲自指挥脱贫攻坚工作，并强调要以精准扶贫、精准脱贫为主线。经过艰苦卓绝的奋斗，中国于2015年实现13亿人全民通电，成功解决了无电人口的用电问题。2020年又让
每一个村庄都通上了动力电，在实现生活用电需求的基础上，满足了村民生产用电的需求。在解决基本用电问题后，中国不求近功，不安小就，创造性地将能源普及与扶贫工作结合起来，在全国范围内推广光伏扶贫工程，累计建设

《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，自2019年起，对需要国家补贴的新建光伏发电项目分光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏
： (一)市发展改革部门负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作，制定产业规划和政策，安排市级光伏补贴资金等。 区发展改革部门负责统筹本区分布式光伏发电项目管理工作，项目信息统计和报送以及区本级光伏补贴

近期，户用光伏的利好政策不断砸来，令市场目不睱接。 中央政策层面的大利好有三个，一是财政部下发可再生能源电价补贴预算通知，明确优先拨付光伏扶贫、户用光伏项目补贴;二是国家能源局下发2021
光伏发电新政，确定2021年户用光伏补贴额度为5亿元;三是国家发改委发布2021年新能源电价新政，确定户用光伏补贴标准为0.03元/千瓦时。 15部委：提升县城屋顶光伏装机比例 在三部委的利好政策之外

〔2019〕49号)，自2019年起，对需要国家补贴的新建光伏发电项目分光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目、国家组织实施的专项工程或示范项目，五类进行管理，其中普通光伏电站
和政策，安排市级光伏补贴资金等。 区发展改革部门负责统筹本区分布式光伏发电项目管理工作，项目信息统计和报送以及区本级光伏补贴资金安排，配合做好市级光伏补贴资金安排，协调处理项目建设运行有关问题

方案、产业带动、上网电价以及当地经济社会融合发展要求等。 (二)电价竞争 明确开发技术、环保水保要求、土地政策等开发边界条件，光伏项目以上网电价为唯一竞争因素，风电项目以上网电价为主要竞争因素，通过
，保障系统安全，并根据光伏、风电基地规划同步建设配套送出工程，保障基地项目发电上网需要。项目法人与国网四川省电力公司签订购售电等有关协议，外送电量由国网四川省电力公司负责结算。 五、完善有关电价政策 结合

水保要求、土地政策等开发边界条件，光伏项目以上网电价为唯一竞争因素，风电项目以上网电价为主要竞争因素，通过市(州)公共资源交易中心进行配置。 市(州)政府明确拟采用的项目法人优选方式并编制初步
网四川省电力公司签订购售电等有关协议，外送电量由国网四川省电力公司负责结算。 五、完善有关电价政策 结合电力市场化改革和电价形成机制改革相关要求，对新增光伏及风电项目，通过综合评价方式确定项目法人的

通知，明确优先拨付光伏扶贫、自然人分布式项目。 值得注意的是，国家发改委价格司在《关于2021年新能源上网电价政策答记者问》还下了军令状，公开表示，下一步，将进一步细化具体实施政策，确保全年新建户

强化政策引导、优化接网服务、保障优先消纳等有效举措，推动分布式光伏实现快速规模化发展。 加大政策扶持。在用足用好国家扶持政策的基础上，省级财政对分布式光伏发电项目，每度电再给予0.05元的电价补贴

)厅(局)、文化和旅游厅(局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、体育局、能源局、林草局、文物局、乡村振兴(扶贫)部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、科技局、工业和信息化局、民政局、生态环境局
、交通运输局、水利局、文化和旅游局、应急管理局、市场监管局、体育局、能源局、林草局、文物局、扶贫办： 县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。为深入