征收电价

为20年，同时约定协议到期之后，双方对该协议以补充协议形式续签5年。2)能源管理合同分布式光伏项目以能源管理协议的方式开展，通常采用电价优惠、屋顶免费使用的形式。由于不满足租金支付租赁物使用权对价这一
仍有争议，为稳妥起见，我们建议在能源管理合同中约定项目周期为20年，并同时约定：协议到期之后，双方对能源管理协议以补充协议形式续签5年。合同中建议明确：拆迁补偿问题房屋被征收、拆迁，作出房屋征收决定的

、专项资金和费用分摊等五项制度。 二是出台《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》等措施保证风电、光伏发电可再生能源补贴政策的实现。实行风电和光伏电站分区固定上网电价，风电视风能资源条件分别在燃煤
常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加补偿，明确要求建立可再生能源费用分摊制度。2006 年6月，结合电价调整，国家正式开始征收可再生能源电价

法律法规体系。2006 年正式实施《可再生能源法》，建立强制上网制度、分类电价制度、总量目标制度、专项资金和费用分摊等五项制度。二是出台《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》等措施保证风电、光伏发电
条规定，电网企业依照政府确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加补偿，明确要求建立可再生能源费用

目前，可再生能源上网电价高于常规能源发电平均上网电价的差额部分，通过在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。从2006年到目前，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至

成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来
补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截止2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。按照目前电价附加征收额度看，除去新增装机，即便存量电站所需

成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来
补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截止2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。按照目前电价附加征收额度看，除去新增装机，即便存量

元。这一方面的原因是作为可再生能源补贴重要来源的电价附加，目前征收额度标准不够，即使从每千瓦时1.5分钱提高到1.9分钱，仍无法满足补贴需求。征收标准的每次调整手续繁复，周期很长，还存在很大争议
。另一方面，因为电价附加并不能按时足额征收上来，很多自备电厂用电，还有一些省市都不按要求上缴，导致该收的收不上来。这些问题的长期存在导致了补贴拖欠，尤其是对于ink"光伏电站，因为补贴资金占总电价的70%左右

了支持可再生能源发展的法律法规体系。2006 年正式实施《可再生能源法》，建立强制上网制度、分类电价制度、总量目标制度、专项资金和费用分摊等五项制度。二是出台《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》等
。《可再生能源法》第二十条规定，电网企业依照政府确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价

补贴政策正面临诸多挑战。绿证交易今后会是一个趋势，因为可再生能源补贴愈发捉襟见肘。易跃春介绍说，目前我国可再生能源发电补贴资金来源单一，均来自电价附加征收。近年来补贴资金缺口呈逐年扩大趋势。截至2016
索比光伏网讯:为实现到2020年非化石能源消费占比15%的目标，我国迫切需要大力发展风电、光电等绿色电力，但现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力发展要求。试行绿证自愿认购交易有助于引导绿色电力

，我国累计光伏装机量达到7800万千瓦，风电装机容量约1.5亿千瓦。现行标准下，我国可再生能源电价附加征收标准为1.9分/千瓦时，而该征收标准无法覆盖补贴需求，补贴缺口预计将达到600亿元。 在补
可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。 数据显示，截至2016年底