征收标准

目前其已经上调了5次，达到1.9分/千瓦时。理论上2016年征收的可再生能源电价附加能达到800亿元，但实际征收的数额并没有这么多，主要是自备电厂存量本来就大，在地方推动下规模迅速扩大，现在基本不缴纳
降低标准，同时补贴的方向也会调整，更多地倾向于分布式。此外，推进配额制和绿色证书交易机制，通过市场来发现补贴的标准，最终的目标是要取消补贴。 原标题:今年补贴资金缺口将超600亿 可再生能源补贴政策酝酿改革

打破地方政府条块分割的现状，下好全国可再生能源消纳的全国一盘棋。 建议我国学习世界可再生能源立法典范的德国在可再生能源并网方面的立法标准。谢长军建议，德国在作出原则性规定之后，进一步阐述具体操作
缴纳包括可再生能源附加在内的政府性基金，因此可再生能源附加的理论征收额度与实际征收额差别比较大。 支玉强介绍，在三去一降一补的背景下，大幅度地提高可再生能源附加，增加工商企业的电价的负担

，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源

。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，2015年可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时(现在已调整到1.9分/千瓦时)，2015年征收额约为500亿元，其中用于光伏部分预计仅能满足2013年9月
，有违该文初衷。二是光伏电站的土地税赋征收不规范、企业税负过重且操作不透明不公开。在全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收

可再生能源立法典范的德国在可再生能源并网方面的立法标准。谢长军建议，德国在作出原则性规定之后，进一步阐述具体操作方式。例如，在规定可再生能源电力并网义务时，从具体操作层面对电网运营商的程序和步骤，处理并网
的一个重要原因在于自备电厂规模的快速扩大，由于它们基本不交或者较少地缴纳包括可再生能源附加在内的政府性基金，因此可再生能源附加的理论征收额度与实际征收额差别比较大。支玉强介绍，在三去一降一补的背景下

已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税负形成的巨大投资成本，造成投资收益大幅下滑甚至亏损

亿元。　　虽然2015年12月，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的

电网建设，扩大可再生能源电力配置范围，提高吸纳可再生能源电力的能力，为可再生能源发电提供上网服务，没有具体措施规定和并网技术标准，未能有效指导地方政府科学合理制定可再生能源发展规划。（二）立法缺失环保条款
态环境造成了一定的破坏。可再生能源法缺失对可再生能源开发过程中植被覆盖标准、恢复时间、造成生态破坏的处罚措施，缺失光伏组件损坏或退役后如何回收的考虑，致使这部绿色法律对环保缺乏有效的保障。（三）保障消纳条款

12月，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持

。根据《能源战略发展行动计划》中的目标，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，其中煤炭消费总量控制在42亿吨左右。另外，上述目标中还提到非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重
，在十二五期间发展缓慢的核电，未来有望提速发展。根据目标，到2020年，核电装机电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。政策要求在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部