征收标准

通俗易懂，但实施起来就会发现：“地雷”还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目违法占用林地，该项目自2012年5月以来未办理征收林地
、超标修建、偷梁换柱、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道……几座大山压下来，想必已经让项目开发商们捏了一把冷汗。红线虽少，但倘若将每一条具体到各级行政机构、不同主管部门、不同土地类型，各类审批标准，那

光伏企业管理层也表示，光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。如照此对光伏阵列面积征收，会影响光伏发电项目收益率，阻碍光伏产业平价上网的趋势和速度。全国政协委员、协鑫集团
环节。近日，多位政协委员、人大代表都建议进一步修订光伏用地相关政策，如解决光伏用地交叉管理、清晰界定“建设用地”属性等，同时他们也期待耕地占用税及土地使用税征税标准更统一。土地由多个部门协调管理据了解

管理。 各地税收操作需统一标准 同时，他的另一份提案建议，对于农光互补类项目，建议税务部门出台征收土地使用税方面政策。他认为，目前对于农光互补类项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的政策

、土地使用税 在实际的项目开发过程中，绝大多数的地区都要求光伏、风电等项目建设占用农用地，必须办理转建设用地手续。一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者介绍，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元
，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。 而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇

实际的项目开发过程中，绝大多数的地区都要求光伏、风电等项目建设占用农用地，必须办理转建设用地手续。”一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者介绍，“工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩
’，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间”。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇

董事局主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

都有哪些提案?协鑫集团董事长 朱共山：下调光伏建设用地的收费标准 降低光伏发电成本朱共山在此次两会提案中，首先提出建议修订《可再生能源法》，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前
光伏用地审批管理无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。对此，朱共山在提案中建议，由国土资源管理部门牵头，协调林业等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除

、综合开发价值的，按农用地管理。各地税收操作需统一标准同时，他的另一份提案建议，对于农光互补类项目，建议税务部门出台征收土地使用税方面政策。他认为，目前对于农光互补类项目，税务部门在征收土地使用税方面

农用地，必须办理转建设用地手续。一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者介绍，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。这是非常高的成本。除了土地成本外，光伏项目开发还存在一系列不确定因素
，可能影响其收益率。比如，根据《耕地占用税暂行条例》的规定，人均耕地不超过1亩的，单位税额为每平方米10元-50元，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用