强制目标
今天（4月25日），国家改革委官网对外发布了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》的通知，明确了能源革命战略目标：①到2020年，全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转
人类社会从工业文明迈向生态文明。一是能源清洁低碳发展成为大势。在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源发展，加大温室
活力，推动人类社会从工业文明迈向生态文明。一是能源清洁低碳发展成为大势。在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源
发展，加大温室气体减排力度。各国不断寻求低成本清洁能源替代方案，推动经济绿色低碳转型。联合国气候变化《巴黎协定》提出了新的更高要求，明确本世纪下半叶实现全球温室气体排放和吸收相平衡的目标，将驱动以新能源和
，可认为已批准。
在美国大多数地区，电气产品的批准是强制的。ETLSEMKO是IntertekTestingServices有限公司的一部分，该公司是世界上最大的产品和日用品检验组织，在北美、欧洲
根据标准、法规、客户要求等条件对目标进行符合性认证的服务。要进行相关的认证，必须通过检验、检测、鉴定、认证等手段(SGS认证本身并不是一个认证，而是指SGS的认证服务)。SGS是
不是很强的配额制，即可再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。第三，我国电力市场化虽然说不是特别顺利
业内人士希望有强制市场后，再推出绿证。如果没有具体可行的政策规划、实施方法及监管措施，收益合理预期就存在不确定性。在彭博新能源财经分析师刘雨菁看来，绿证的出炉并非瓜熟蒂落，而是带有一丝无奈的意味，因为
的目标，有可能在主管部门和地方政府之间还是有一定程度的博弈。未来路在何方绿证能力有限，推出配额制从自愿到强制已是业内共识。但从可再生能源上网电价转换到可再生能源配额制，在政策设置过程中还需谨慎对
再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。第三，我国电力市场化虽然说不是特别顺利，但是也进展到实质性的
能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源发展，加大温室气体减排力度。各国不断寻求低成本清洁能源替代方案，推动经济绿色低碳转型。联合国气候变化《巴黎协定》提出了新的更高
要求，明确本世纪下半叶实现全球温室气体排放和吸收相平衡的目标，将驱动以新能源和可再生能源为主体的能源供应体系尽早形成。二是世界能源供需格局发生重大变化。世界能源需求进入低速增长时期，主要发达国家能源消费总量
个州和华盛顿特区及2 个附属地区实施强制配额政策，另外8 个州和2个附属地区设定了可再生能源配额目标。
在美国，可再生能源配额制可以说是绿证推广的保障。一般情况下，相关部门对发电企业每生产出的一定量
，美国有着丰富的经验;德国的情况在某些方面则与中国类似，它们的经验也值得我们借鉴。
美国
强制+自愿市场
在美国，与绿证交易相配套的可再生能源配额制不可忽视(RPS)。配额制规定了电力供应商必须
再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。第三，我国电力市场化虽然说不是特别顺利，但是也进展到实质性的市场机制
激励，全社会参与的氛围尚未形成。推行难题事实上，相当一部分业内人士希望有强制市场后，再推出绿证。如果没有具体可行的政策规划、实施方法及监管措施，收益合理预期就存在不确定性。在彭博新能源财经分析师刘雨菁
各个省定了一个配额的目标，有可能在主管部门和地方政府之间还是有一定程度的博弈。
「 未来路在何方 」
绿证能力有限，推出配额制从自愿到强制已是业内共识。但从可再生能源上网电价转换到可再生能源配额制
改革的整体进展以及局势的判断有一定的关系。第二，我国在去年出台了一个约束性不是很强的配额制，即可再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电
管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。
一、试点区域及预期目标
(一)试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳
白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。
(二)预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到2018年
