弃用

　 中国清洁能源一度被弃用的命运将有望得到改观。国家发改委和国家能源局3月23日发布的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（下称《意见》）称，要统筹年度电力电量平衡，积极促进
本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。值得关注的是，《意见》还指出，跨省区送受电各方应统筹电力供需、输电通道能力，充分自主协商确定年度送受电计划，尽可能增加清洁能源送出与消纳，全力避免弃水、弃风、弃光

、输电通道能力，充分自主协商确定年度送受电计划，尽可能增加清洁能源送出与消纳，全力避免弃水、弃风、弃光。经协商无法达成一致意见的，由国家发展改革委协调确定，协调结果抄送国家能源局。（八）国家发展改革
应建立完善调峰补偿机制，加大调峰补偿力度，鼓励通过市场化方式确定调峰承担方，鼓励清洁能源直接购买辅助服务。对于煤电机组为避免弃水、弃风、弃光而进行的深度调峰或机组启停，应通过增加发电量等方式进行奖励

同一地区内同类清洁能源的不同生产主体，在送出安排计划上应公平公正。（七）跨省区送受电各方应统筹电力供需、输电通道能力，充分自主协商确定年度送受电计划，尽可能增加清洁能源送出与消纳，全力避免弃水、弃风
辅助服务。对于煤电机组为避免弃水、弃风、弃光而进行的深度调峰或机组启停，应通过增加发电量等方式进行奖励，所需电量在年度电量计划安排中统筹考虑，年终结清。（十一）可再生能源消纳困难的地区，可通过市场化的经济

问题，主要有：一是交易机制缺失，资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作用难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生
，约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担电力基金、政策性交叉补贴、普遍服务、社会责任

缺失，资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作角难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、;弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电并存
，明确相应的权利义务，约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担电力基金、政策性交叉补贴

年度送受电计划，尽可能增加清洁能源送出与消纳，全力避免弃水、弃风、弃光。经协商无法达成一致意见的，由国家发展改革委协调确定，协调结果抄送国家能源局。（八）国家发展改革委会同各省（区、市）政府主管部门
调峰补偿力度，鼓励通过市场化方式确定调峰承担方，鼓励清洁能源直接购买辅助服务。对于煤电机组为避免弃水、弃风、弃光而进行的深度调峰或机组启停，应通过增加发电量等方式进行奖励，所需电量在年度电量计划安排中统

避免弃水、弃风、弃光。经协商无法达成一致意见的，由国家发展改革委协调确定，协调结果抄送国家能源局。（八）国家发展改革委会同各省（区、市）政府主管部门、电力企业，按照简政放权和规范行政审批事项的要求，健全
清洁能源直接购买辅助服务。对于煤电机组为避免弃水、弃风、弃光而进行的深度调峰或机组启停，应通过增加发电量等方式进行奖励，所需电量在年度电量计划安排中统筹考虑，年终结清。（十一）可再生能源消纳困难的地区

江苏是用能大省、资源小省，能源禀赋先天不足。特别是近年来，随着经济社会的快速发展，供需矛盾日益凸显。同时，由于化石能源大量消耗，雾霾等环境问题日益严重。全国政协委员、协鑫（集团）控股
可减少弃水电量340亿千瓦时、弃风电量600亿千瓦时。2015年，国家电网公司经营区域预计新增清洁能源发电装机4406万千瓦，总装机将达到3.6亿千瓦。到2020年，我国水电、风电、太阳能发电装机将

增长，抑制不合理能源消费，实施一挂双控、区域差别化能源政策以及控制煤炭消费总量等措施。二要着力实施能效提升计划，包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。三要推动城乡用能方式变革，实施
新城镇、新能源、新生活行动计划，加快农村用能方式变革和开展全民节能行动。第三，加快优化能源结构，推进能源供给革命。一是降低煤炭消费比重。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量，控制工业分散燃煤