弃光问题
弃风弃光率评估方法，这是十四五新能源发展亟需解决的问题之一。
实际上，合理利用率并非新事物，其研究在国外早有先例。德国曾提出在电源规划中考虑额外的弃电裕度，美国研究机构也测算过新能源高渗透率下适当
从弃电量弃电率到利用率，再到合理利用率，评估新能源消纳的指标正悄然发生变化。
3月30日，国新办中国可再生能源发展有关情况发布会上，国家能源局电力司司长黄学农在回应如何保障新能源消纳问题时，提到要
以新能源为主体的新型电力系统，解答了我国应该建设一个怎样的新型电力系统、以什么为主体能源建设新型电力系统等发展的关键问题。一场战略性、全局性的变革即将在我国电力领域全面启动。
作为我国电力增量的主体
系统，正是当前我国光伏行业改革提升的重点内容之一，国家有关部门已在制定相关政策，推进系统建设不断完善。
2018年到2020年，我国弃风弃光状况逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年
》的通知(国能发监管〔2017〕67号)
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知(发改能源〔2017〕1942号)
7.国家发展改革委 国家能源局关于印发
权重、并网接入、优化调度、跨省区交易、参与辅助服务市场等情况开展监管，及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
江苏清洁能源
弃风、弃光的重要手段，全面平价时代的临近也让这种优势更加凸显。
近年来由于原材料价格上升，光伏系统的成本下降较慢，储能要想完成从选配到强配的转变，既需要政策支持，同时也需要通过技术
采用向上恢复的方法完成电网黑启动，加快恢复进程 ;储能电站参与黑启动可以有效解决局部电网黑启动电源不足的问题，对电力系统崩溃后的-恢复具有重要意义，减少大停电损失;与传统黑启动电源相比，储能电站参与
交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。 国家能源局回应弃风弃光问题：将在富集区布局电力输送通道 谈及如何避免弃风弃光问题，国家能源局电力司司长黄学农表示，下一步，国家能源局将结合
放缓等多重因素影响，新能源弃风弃光日益凸显，被国家能源局列为风电、光伏发电监测预警评价红色区域。
新疆新能源发展被套上紧箍咒。电网作为大范围、高效率配置能源资源的基础平台，重要性愈加凸显，在资源配置
与调节互济方面发挥关键作用。
为缓解新能源消纳问题，在国家电网援疆政策大力支持下，2016年11月，750千伏伊犁-库车输变电工程建成投运，彻底改变新疆南北各地用电紧张状况，实现南疆的光电、风电得到
，中国电力交易省际壁垒仍然很大。降低省际壁垒，使风电与光伏发电在更大范围内消纳是解决目前弃风弃光问题的一个重要途径 同时，从美国对光伏产业发展的经验中，可以看出大力发展分布式光伏、鼓励居民自发自用是提高利用效率的重要途径。这种方法避免了建设高压电网的基建成本，也减少了地区性并网协商沟通的成本。
构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统，强化电力安全和抗灾能力，扎实提升电力工业本质安全水平。
第二，要着力提升电力系统的灵活调节能力。刚才建华局长已经做了充分介绍，前面我介绍避免弃风弃光问题时也
提到，我们要通过电源侧、电网侧、需求侧、储能侧等方方面面来推动电力系统的灵活调节能力提升，适应大规模新能源并网后的要求。新能源并网后，不能出现大量弃风弃光问题，也不能出现缺电问题，要保障供电安全，把
绿色能源技术，为高质量共建绿色一带一路贡献了中国智慧和中国力量。
【答记者问环节】
【 问题一】碳中和目标将推动可再生能源大规模开发与利用，伴随可再生能源装机规模及发电量不断增长，如何避免弃风弃光
构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统，强化电力安全和抗灾能力，扎实提升电力工业本质安全水平。
第二，要着力提升电力系统的灵活调节能力。刚才建华局长已经做了充分介绍，前面我介绍避免弃风弃光问题时也
，确实出现过弃风弃光比较突出的问题。2018年开始国家能源局制定了清洁能源消纳三年行动计划，从2018年到2020年弃风弃光逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年风电利用率已经达到97
电力安全和抗灾能力，扎实提升电力工业本质安全水平。
第二，要着力提升电力系统的灵活调节能力。刚才建华局长已经做了充分介绍，前面我介绍避免弃风弃光问题时也提到，我们要通过电源侧、电网侧、需求侧、储能侧等
