市场经济地位

，未来走势充满变数。新能源和可再生能源成本相对偏高，竞争优势仍不明显，化石能源主体地位短期内难以替代。地缘政治关系日趋复杂，不稳定不确定因素明显增多。能源生产和消费国利益分化调整，全球能源治理体系加速
活力。市场主导，政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，还原能源商品属性，遵循市场经济规律、能源行业发展规律，突出市场主体推进能源革命的主力军作用。更好发挥政府作用，打造服务型政府，加强基础制度

面临诸多不确定因素。近年来，国际油价大幅震荡，对世界能源市场造成深远影响，未来走势充满变数。新能源和可再生能源成本相对偏高，竞争优势仍不明显，化石能源主体地位短期内难以替代。地缘政治关系日趋复杂
，以能源消费和供给革命为核心任务，深入实施创新驱动发展战略，全面释放发展活力。市场主导，政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，还原能源商品属性，遵循市场经济规律、能源行业发展规律，突出市场主体

占据第一大能源交易地位，其中中国将在全球碳排放交易中占据鳌头。而中国碳市场的全面启动将更广泛地发挥碳金融对于控制温室气体排放、推动能源转型的积极作用。 全球碳交易进入快速增长期 近年来，全球对于气候
。 专家则表示，既然用市场的手段来解决碳排放问题，就必须考虑到，市场经济本身是追求效率的，不会天然追求公平。而在中国政府可以对市场进行有效引导，而市场反过来也可以影响政府的产业政策，能实现效率和公平较为

等技术路线发展缓慢，基础创新能力也亟待提升。四是国际贸易环境趋于复杂欧美日等国家不承认我国市场经济地位，加大我国光伏双反应对工作难度。欧委会已决定继续延长对我国光伏产品采取反倾销措施。特朗普
(1.23GW)。二是资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动

提升。四是国际贸易环境趋于复杂欧美日等国家不承认我国市场经济地位，加大我国光伏双反应对工作难度。欧委会已决定继续延长对我国光伏产品采取反倾销措施。特朗普贸易保护主义也增加中美光伏双反和解难度。光伏行业
制造业推动不足目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动作用有限。三是技术创新受限，关键工艺差距

，尤其在核心光伏装备领域，新型薄膜、异质结等技术路线发展缓慢，基础创新能力也亟待提升。四是国际贸易环境趋于复杂欧美日等国家不承认我国市场经济地位，加大我国光伏双反应对工作难度。欧委会已决定继续延长对我国
和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动作用有限。三是技术创新受限，关键工艺差距明显由于政策对上游支持不足，产业结构性矛盾突出，光伏产业关键技术发展延续了引进加国产化的老路，与国外领先水平相比仍存差距

不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。六是国际贸易环境日趋复杂。欧美日等国家不承认我国市场经济地位，加大

，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。六是国际贸易环境日趋复杂。欧美日等国家不承认我国市场经济地位，加大我国光伏双反应对工作难度。欧委会