市场失灵
局限性，正常情况下，市场在资源配置中起决定性作用，但因为有“市场失灵”，所以有时也需要政府出手，修复市场，让资源得到更有效率的配置。 如果产业政策反客为主，一心想把市场管起来，对产业进行总体规划和
失灵的时候对市场的强行修正。政策也许可以商量，但市场不容商量。支持光伏产业长期发展的，不仅是因为它是绿色产业、人类未来，首先是因为它是一个市场，必须符合投资逻辑。 是否具备金融、投资视角和金融动员能力
培育起来的中国光伏也应当经历真正的市场化历练。新政必将导致行业新一轮洗牌，大浪淘沙未尝不是幸事。但在淘洗过程之中，如何最大限度地发挥市场机制、减少政策干预带来的市场失灵才是当务之急。蹄过疾、步未稳实乃行业大忌。 正所谓： 光伏新政，迷雾难看花。 摆脱补贴，浑水能望月。
。 但有人认为，这似乎与让市场配置资源的大方向有悖。 其实不然，让市场配置资源的要义，原本就是希望通过市场化的优胜劣汰机制去平衡供需矛盾、促进规范发展。但如果市场失灵，管理出手则势所必然。 这也
放开的优先发电相兼容。随着实践经验的累积及其他相关条件的成熟，部分地区可在适当的时机，改强制性电力库为竞争效率更高的双边交易模式。
(五)加快推进电网行业监管现代化
电网等自然垄断行业因市场失灵且
其电价水平也应最低。所以，在发达市场经济国家和地区，工业电价均大幅低于居民电价。例如，2016年美国的居民电价约为工业电价的1.9倍;OECD国家的居民电价约为工业电价的1.5倍。但我国却反其道而行之
技术可持续发展的对策。
(2)国内光伏产业政策对光伏产业发展的影响研究。陈枫楠、王礼茂通过对光伏产业空间格局的分析发现，政府政策、技术水平、消费市场和能源效率等与光伏产业空间格局呈较强的正相关。贺正楚
等采用博弈论的方法分析得出，政府的过度补贴与不妥当的补贴方式会导致光伏产业的产能过剩，从而出现政府引导政策失灵。
(3)国内外光伏产业政策的对比研究。刘益君从产业政策的角度，对比国内外光伏产业
保底供电服务制度方面最明显的不同是：自愿退市后续处理没有交由电网企业保底供电。 保底供电服务的性质是一种市场机制失灵或者存在缺陷时，保障市场化主体有电可用的救济措施。自愿退市是市场正常运行时公司经营的
存在困难。一旦能源市场出现短缺，储能进入市场进行交易时，其价格往往远高于其价值，使得市场失灵。因而，完善储能定价机制是储能市场发育的关键环节。 同时，由于储能技术多样化和异质性特征，且各国、各地区市场
反映。
四、在两个细则(2017版)正式运行前，仍按原有的两个细则(南方监能市场〔2015〕118 号)进行考核与补偿。
联 系 人：王志军联系电话：020-85125235
附件：《南方区域
全站额定容量2.5小时的标准进行考核。
4. 光伏电站内录音设备失灵，影响电网事故分析的，每次按当月全站额定容量1.25小时的标准进行考核。
5.光伏电站通信设备故障，引起继电保护或安全自动装置误动
：内蒙古自治区光伏发电站调度管理办法第一章 总 则第一条 为保障电力系统安全稳定运行，落实国家可再生能源政策，规范光伏发电并网调度运行管理，依据《华北区域光伏发电站并网运行管理实施细则(试行)》(华北能监市场
小时的，每天考核当月上网电量0.2%。7. 并网光伏发电站任一通信设备故障停运，时间超过24小时，每天考核当月上网电量0.2%。8.并网光伏发电站内录音设备失灵，影响电网事故分析的，每次考核当月上网电量
