建立保障性并网和市场化并网等多元保障机制。
我国可再生能源发展迅猛之势已有多年。作为世界上最大的光伏应用市场,我国光伏发电的新增装机容量和累计装机容量连续数年均位居世界第一。国家能源局此前公布的数据
,另一方面也存在企业的恶性竞争。大家都压低价格,只挣一点点就可以。
而这背后,林伯强指出,电力系统的发展不仅需要从量上找空间,也要从价上找空间。在政府补贴退出后,目前的光伏企业繁荣是依靠资本市场的支持,但这存在很大不确定性,即一旦企业效益不好,股民就会不支持,难以长久维持经营。
来源:北京商报 陶凤
,既反映了业界的需求,也体现了新时代风电、光伏发电等可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展的方向,以及未来一段时间内风光项目开发建设政策导向,与已征求意见的可再生能源电力消纳责任权重和预期目标
16.5%左右,2020年风光电量占比为9.7%,据此预期十四五期间风光电量占比每年提升1.4个百分点左右。
建立并网多元保障机制,推动市场化方式增加并网消纳能力。这是首次提出来的机制,我国已提出要构建以
,为市场化规模。
因此,各省未来的规模指标只有下限,即保障性规模,没有上限(市场化规模不限)。
各省具体权重参考《未来十年各省配额出台》
2、保障性规模省间可以置换
考虑到部分地区缺乏发展
,保障性并网规模可省际置换;
市场化规模:需要配套抽水蓄能、储热型光热 发电、火电调峰、电化学储能等,已落实市场化并网条件的市场化项目能并尽并。
二、新增市场规模的边界条件发生变化
1、旧规则下
顺利,对于已启动建设的电站项目来说,组价价格临时上涨意味着电站业主前期的收益率测算与项目可研结论出现偏差,项目推进受阻;对于未启动建设的项目来说,出于保持电站投资收益率的考虑,选择暂时观望的业主居于多数
明显,即使考虑后续电站参与市场化交易对收入端的影响,收益率要求的下调亦有望释放部分装机需求。
图:各地区在无补贴情况下不同 IRR 对应的装机成本(元/W)
融资成本下降有望释放
目标。 风电、光伏发电具有技术成熟、 产业保障度高、发展潜力大、市场化程 度高、应用方式多样、商业模式成熟等 多重优势,并且在成本经济性上具有竞 争力,已具备不需要电价补贴、直接平 价上网的条件,是
、 完善电力市场化运行机制,在系统配置 储能、增强需求侧响应等各项措施,有效增加消纳空间。
加快建设新一代电力系统是关键
面对接网消纳方面的长期任务和 挑战,电网乃至整个电力系统需要尽快 转型
按照全发电量进行补贴,2022年起不再进行补贴;
⑤国家能源局批复的国家新能源实证平台(基地)电站全发电量,上网电价按照电站投产年度当地燃煤发电基准价执行;
⑥首批太阳能热发电示范项目于2019年和
,可以加快开展光伏电站和户用项目的收益率测算,对于项目建设周期及市场化并网项目建设要求,后续应持续关注能源局制定的项目竞争规则以及各地政府制定的项目申报/优选规则。2021年的电价政策下,将于允许
国家有关规定,通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后,其保障收购小时数以内的发电量,上网电价按当年当地指导价执行,不参与竞争性配置;保障收购小时数以外的发电量,直接参与市场交易形成
北极星售电网获悉,国家发展改革委日前发布关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知,2021年,新建项目保障收购小时数以内的发电量,上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。2021年,新建
,在较短周期内收回投资成本。
2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量,上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成,超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看,除青海省外,多数省份光伏指导价
、2021年,新建项目保障收购小时数以内的发电量,上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。
(一)指导价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定,具体水平见附件。
(二)新建项目
的项目),上网电价由两部分组成:保障收购小时数以内的发电量(通过竞争性配置获得、不得超过指导价)+保障收购小时数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。
第二类是市场化并网规模部分(保障性并网
规模以外的项目),即通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后的项目,上网电价也分为两部分:保障收购小时数以内的发电量(上网电价按当年当地指导价执行,不参与竞争性配置)+保障收购小时
,延长以工代训政策实施期限。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局牵头,4月底前出台相关政策,年内持续推进)拓宽市场化就业渠道,促进创业带动就业。(国家发展改革委、人力资源社会保障部牵头,年内持续推进
,更大激发市场主体活力
(九)进一步转变政府职能。
11.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入,开展要素市场化配置综合改革试点